Из представленных данных следует, что из 21 муниципального образования уровень износа муниципального жилого фонда в 2-х территориях превышает 70% и в 8 территориях составляет от 50 до 65%. При этом износ внутридомовых систем отопления, водоканализационных систем, кровли достигает 80% - 90%.

Одной из основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления, является принятие мер по обеспечению жителей области качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами в условиях реформы управления и разграничения расходных полномочий.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года к вопросам местного значения муниципального образования отнесена и организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Для осуществления указанных полномочий между муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, городскими округами должно быть произведено перераспределение имущества, в том числе составляющего жилищно-коммунальный комплекс, в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По итогам 2008 года отмечается опережающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги относительно других видов платных услуг и потребительских товаров.

Сравнительные индексы потребительских цен на товары и услуги во Города Златоуста, в т.ч. на жилищно-коммунальные услуги, приведены в таблице № 2.

Таблица 2на конец периода, в % к декабрю предыдущего года

Из представленных данных следует, что рост стоимости жилищно-коммунальных услуг за 2008 год к уровню декабря 2007 года составил 36,6%. При этом, в среднем по области рост потребительских цен составил только 10,9%. Расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2008 году составили 317,7 рубля на члена домохозяйства в месяц.

В 2008 году доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в общем объеме потребительских расходов домашних хозяйств на услуги составила более половины (55,9%).

По состоянию на 01.01.2006 в городе Златоуст субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получали 52,2 тыс. семей (9,1% от общего числа семей). Общая сумма начисленных субсидий составила 241,2 млн. рублей. Среднемесячный размер субсидии, оформленной на одну семью, составил в 2008 году 384,9 рубля.

1.1 Общая характеристика МУП «КГХ»

МУП «КГХ» является правопреемником областного государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (КГХ), бывшим ранее управлением жилищно-коммунального хозяйства города Златоустаа.

Необходимо отметить, что в соответствии с комплексом мер второго этапа реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Златоуста, утвержденного постановлением Главы администрации города Златоуста от 04.04.2000 № 221 в 2000 году предусматривалось реорганизовать КГХ(ныне «Златоуста») из предприятия в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Златоустаа. Следует отметить, что в настоящее время МУП «КГХ» не участвует в реализации областных целевых программ, связанных с КГХ.

В соответствие с действующим Уставом предприятие находится в ведомственном подчинении Управления жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации города Златоуста и является коммерческой организацией. Необходимо отметить, что в связи с принятием Закона города Златоуста от 27.10.2008 № 152-ОЗ «О структуре администрации города Златоуста (высшего исполнительного органа государственной власти города Златоуста)» данное Управление упразднено.

На момент проведения проверки учредительные документы МУП «КГХ» приведены в соответствие с нормами Федерального закона от 14.11.2005 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», однако в нарушение ст. 11 Закона Города Златоуста «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимися в государственной собственности города Златоуста» отсутствует согласование с заместителем Глава администрации муниципального образования города Златоуста.