– совершенствование форм связи науки, образования и производства, развитие действующих объектов инновационной инфраструктуры в системе образования и создание новых инновационных структур для формирования единого научного и учебно-методического механизма подготовки кадров для инновационной сферы.

Государственной программой предусматриваются дополнительные меры по повышению эффективности мотивационного механизма, усилению роли творческого труда в стимулировании высокотехнологичных, конкурентоспособных исследований и разработок и инновационной активности как в области изменения системы оплаты труда и пересмотре системы вознаграждения всех участников инновационного процесса за достижения в приоритетных направлениях развития науки и технологий, так и в обеспечении инновационной ориентации бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, таможенной, ценовой политики, создании эффективной системы преференций для инновационной деятельности.

Республика Беларусь располагает значительным научно-техническим потенциалом, который может и должен быть использован для преодоления экономического кризиса и последующего выхода страны на путь устойчивого развития.

В современных условиях важнейшим ресурсом развития становится интеллектуальный, основу которого составляют специалисты с высшей образовательной и научной подготовкой, способные выдвигать и реализовывать новые инновационные идеи в любых областях – от точных наук до организации производства и управления – и адаптировать достижения мировой науки и технологии в экономику и социальную сферу своей страны.

Инновационная деятельность при активной стимулирующей политике государства в отношении технологического обновления производства и формирования инновационной инфраструктуры должна стать приоритетным видом деятельности организаций.

Законом Республики Беларусь от 14.11.2005 №60–3 «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями) определены принципы, стратегические цели, основные задачи и сферы внутренней и внешней политики государства. Согласно Закону от 14.11.2005 №60–3 одной из основных сфер внутренней политики Республики Беларусь является экономика, которая включает институциональные преобразования, бюджетно-финансовую, налоговую, денежно-кредитную и валютную политику, развитие реального сектора экономики, таможенную политику, инвестиционно-структурную политику, инновационную деятельность.

Основополагающим в научно-технической сфере является Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 №2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики» (с изменениями и дополнениями), который предусматривает комплекс методов и средств участия государства в управлении научной, научно-технической и инновационной деятельностью.

Под государственной научно-технической политикой понимается создание государственными органами необходимых правовых, экономических, организационных и иных условий для научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Государственная научно-техническая политика – неотъемлемая часть социально-экономической политики Республики Беларусь, включающая основные цели, принципы, направления и способы воздействия государства на субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности, порядок взаимоотношений между ними и государством, а также между субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Основными целями государственной научно-технической политики Республики Беларусь являются:

– обеспечение экономического и социального развития республики за счет эффективного использования интеллектуальных ресурсов общества;

– совершенствование научного, научно-технического и инновационного потенциалов как важнейших факторов социально-экономического прогресса;

– достижение высокого интеллектуального и культурного уровней общества, направленных на улучшение качества жизни.

Основными принципами формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Беларусь являются:

– государственная поддержка фундаментальных и прикладных исследований;

– выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности и первоочередная государственная поддержка научных исследований и разработок, способствующих решению важнейших проблем социально-экономического развития республики;

– ориентация научной, научно-технической и инновационной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;

– участие органов местного управления и самоуправления в формировании и реализации государственной научно-технической политики;

– участие ученых, их общественных организаций и объединений в формировании и реализации государственной научно-технической политики в республике;

– непосредственная связь научной, научно-технической и инновационной деятельности с образованием, подготовкой научных кадров;

– государственная поддержка одаренных детей, содействие развитию их творческих способностей;

– обеспечение свободы научной, научно-технической и инновационной деятельности, правовая защита интеллектуальной собственности;

– использование преимущественно экономических методов государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;

– равноправие всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, поощрение конкурсности и конкуренции между ними;

– повышение престижа научного труда и технического творчества;

– взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, создание условий для привлечения иностранных инвестиций на развитие науки и техники, освоение новейших технологий и новых видов продукции;

– открытость научно-технической политики, не приносящая ущерба национальной безопасности, обороноспособности и жизненно важным интересам Республики Беларусь;

– поддержка развития инновационной инфраструктуры.

Главным условием достижения высокого уровня наукоемкости ВВП является повышение инновационной активности производственной сферы. Наращивание инновационного потенциала экономики связано с формированием экономической сферы, способствующей распространению инноваций, а также инфраструктуры, обслуживающей инновационный процесс [6].

Создание благоприятных условий для эффективного функционирования инновационной системы предполагает разработку и применение экономических механизмов стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В целях реализации государственной научно-технической политики государственными органами Республики Беларусь ежегодно выделяются ассигнования на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности из бюджета и других контролируемых ими источников.

Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности является приоритетным направлением государственной бюджетно-налоговой политики.

Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2009 год» от 13.11.2008 №450–3» расходы республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность предусмотрены в размере 540000000 тыс. р., что составляет 0,94% от расходной части бюджета.