Практика инвестирования инновационного машиностроительного кластера
Общим в рассмотренных определениях является включение в механизм как целевых установок отношений между субъектами управления, так и средств воздействия на эти отношения. Критерием выделения категории механизма управления в ряду категорий системы и процесса управления являются основные признаки воздействия: связи, отношения (система), средства (механизм), взаимодействия (процесс) [13].
Выделение разнообразных средств воздействия обусловливает наиболее распространенную типологию механизмов управления, которая включает выделение организационных, экономических, социально-психологических механизмов управления. Такая классификация достаточно четко коррелирует с группами интересов человека. Однако следует подчеркнуть, что подобная классификация чаще всего используется при обосновании внутрифирменных механизмов.
Применительно к формированию РМК, на наш взгляд, можно предложить следующее определение: механизм формирования регионального машиностроительного кластера представляет собой совокупность законодательных, нормативно-правовых, организационных и экономических методов, инструментов и средств, обеспечивающих взаимоотношения предприятий, учреждений и организаций как элементов кластера, с целью развития инновационной активности и повышения конкурентоспособности как каждого участника, так и региона в целом.
В соответствии с данным определением система формирования РМК может состоять, на наш взгляд, из двух подсистем:
- управляющей, в качестве которой выступает управленческий аппарат региона, и управленческий аппарат организаций и предприятий;
- управляемой, в качестве которой выступает инновационная деятельности кластера.
Воздействие управляющей подсистемы на управляемую может осуществляться на основе различных методов и подходов. В научной литературе выделяются различные научные подходы к управлению инновационной деятельностью предприятий. Рассмотрим те из них, которые наиболее приемлемы, на наш взгляд, к формированию РМК. Фатхутдинов Р.А. выделяет следующие научные подходы к инновационному менеджменту: системный, маркетинговый, функциональный, воспроизводственный, нормативный, комплексный, интеграционный, динамический, процессный, оптимизационный, административный, поведенческий и ситуационный. Среди методов управления инновационной деятельностью он выделяет административные, экономические, социально-психологические, сетевые, методы анализа и прогнозирования [8].
Однако в данном комплексе отсутствует, как представляется, один из наиболее эффективных для подсистемы инновационной деятельности РМК - метод логистического управления [15]. Модель системы управления инновационной деятельности РМК представлена на рис. 5.
 |
Функциональный аспект управляющей подсистемы управления инновационной деятельности РМК представлен в табл. 2.
Таблица 2 Функциональный аспект управляющей подсистемы управления инновационной деятельности РМК
|
Цикл управления |
Элементы цикла управления |
Функциональные задачи системы |
|
Разработка (принятие) решения |
Прогнозирование |
1. Определение стратегических целей РМК 2. Прогнозы потребностей на рынке 3.Прогнозы реформирования РМК |
|
Планирование Координация |
1. Стратегия маркетинга 2. Планы приоритетных направлений деятельности 3. Планы разработки инноваций 4. Программы реформирования деятельности РМК 5. План первоочередных инновационных проектов 6. Планы ресурсного обеспечения инновационных проектов 7. Бюджеты центров ответственности | |
|
Реализация решения |
Организация Координация |
1. Распределение ресурсов 2. Выделение центров инвестиций 3.Формирование команд исполнителей 4. Разработка инновационных проектов 5. Реинжиниринг неэффективных бизнес-проектов 6. Организация инновационных процессов в пространстве и во времени. |
|
Регулирование |
Разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих равномерное выполнение планов и программ. | |
|
Стимулирование Мотивация |
Разработка административных мер по стимулированию и мотивации качественной работы персонала инновационных процессов | |
|
Контроль выполнения решения |
Контроль Учет Анализ |
1. Анализ финансового состояния предприятия 2. Анализ синергетического эффекта РМК 3. Оценка источников ресурсов; 4. Анализ инновационных результатов и возможностей; 5. Анализ деятельности каждого предприятия, входящего в РМК 6. Контроль выполнения планов и программ |
1) К функциям объекта управления можно отнести рисковое вложение капитала, а также организацию инновационного процесса. Формирование и функционирование системы управления инновационной деятельностью РМК должно строиться на определенных принципах. На наш взгляд, эти принципы должны лежать в основе функционирования субъекта и объекта управления данной системы, а также метода воздействия субъекта на объект. В соответствии с таким подходом принципы системы управления инновационной деятельности РМК можно классифицировать по трем группам (рис. 6):
1)принципы, направленные на формирование и функционирование управляющей подсистемы;
2) управляемой подсистемы (инновационный и инвестиционный процессы);
3) принципы воздействия субъекта управления в рассматриваемой системе на объект управления.
 |
Управляющая подсистема инновационной деятельности РМК должна ориентировать деятельность предприятий, входящих в него на потребителя. Это предполагает создание маркетинговых структур, обеспечивающих инновационные процессы соответствующей информационной поддержкой о рынке.
При формировании организационной структуры управления инновационной деятельностью одним из основных принципов является принцип децентрализации полномочий и ответственности, что предполагает делегирование определенной части полномочий и ответственности на более низкий уровень управления. Выражением этой функции может быть внедрение бюджетирования как метода оперативного финансового планирования.
