СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

1.1 Понятие государственного бюджета

1.2 Формирование бюджета и его функции

ГЛАВА 2.РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

2.1 Классификация бюджетных расходов

2.2 Анализ федерального бюджета

ГЛАВА 3.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2008-2010 ГГ.

3.1 Бюджетная политика в 2007-2010 гг.

3.2 Проблемы и пути решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Сравнительный анализ бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества один из наиболее важных и актуальных проблем для нашей страны. Так как бюджет и его расходы напрямую влияют на повышение устойчивого экономического роста и благосостояния страны, в связи с этим произойдут снижение уровня инфляции, валютного курса и снизится уровень процентных ставок, что положительно скажется на жизни общества.

Очевидно, что развитие социальной инфраструктуры повышает качество жизни населения, что является основой укрепления социальной стабильности в обществе. Социальная сфера имеет бюджетное финансирование, что влечет за собой множество проблем. Нынешнему этапу развития общества и экономики присущи противоречия между необходимостью построения современной социальной системы и отсутствием надлежащих социально- экономических условий. Своевременное решение всех проблем должно стать залогом успешного развития страны в будущем.

Актуальность этой темы в том, что органы управления решают вопросы значимые не только в экономическом смысле, но и значимые для содержания инфраструктуры городов России, поддержания жизнеобеспечения городов, то есть коммунальных сетей, строительство дорог, школ, больниц, культурных центров, выделение дополнительных средств ветеранам ВОВ, инвалидам, малоимущим слоям населения.

Объектами исследования курсовой работы являются расходы государственного бюджета. Предметом исследования является проблема исполнения бюджетов разных сфер в РФ.

Целью работы является рассмотрение бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества и их исполнение.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- исследовать основные черты и принципы бюджетной системы РФ;

- рассмотреть классификацию бюджетных расходов и ее использование;

- разобраться в проблемах государственного бюджета;

- изучить бюджетные расходы в экономической и социальной сферах общества, их размер и ситуацию в России.

Разработка единой, научно обоснованной методики определения социальных нормативов расходования бюджетных средств, учитывающей инфляционные процессы, различие потребностей в социальных расходах, обеспечит объективность в определении размеров минимального бюджета.

Муниципальные образования и их органы управления должны решать большую часть социальных и бытовых проблем населения. Они смогут резко изменить существующую сегодня негативную ситуацию в лучшую сторону, если передать им необходимые бюджетные средства.

Учитывая важность бюджетных расходов в жизни страны, рассмотрим подробнее их законодательную базу, структуру и принципы формирования. Проведем сравнительный анализ расходов бюджета в экономической и социальной сферах общества.

Для написания этой работы привлекались учебники и различные периодические издания, законодательные акты, данные с сайта www.minfin.ru.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

1.1 Понятие государственного бюджета

Государственный бюджет выражает экономические отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон.[1]

По материальному содержанию государственный бюджет - централизованный фонд денежных средств государства, а по социально-экономической сущности - основное орудие перераспределения национального дохода.

Статья 28 бюджетного кодекса РФ: Перечень принципов бюджетной системы:

- единства бюджетной системы РФ;

-разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных прав субъектов РФ;

- полноты отражения доходов и расходов бюджета;

- сбалансированности бюджета;

-эффективности и экономичности использования бюджета;

-общего покрытия расходов бюджета;

-гласности;

-достоверности бюджета;

-адресности и целевого характера бюджетных средств.[1,стр.20]

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ одним из главных принципов бюджетной системы является принцип гласности. Этот принцип означает:

1)обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их использовании, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

2)обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе и по вопросам, вызывающим многочисленные разногласия.

Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, а также единый порядок финансирования расходов бюджета.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально- экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.[1,стр.32]

Рассмотрим состав бюджетной системы .

Бюджетная система России состоит из трёх уровней:

· первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты внебюджетных фондов;

· второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

●третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства[2].

Бюджету принадлежит ведущее положение в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Содержание этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.

В условиях перехода к рыночной экономике Правительство РФ ведет интенсивную работу по совершенствованию системы управления бюджетными средствами. В основу концепции закладывается решение следующих задач: