Сравнивая 2009 г. и 2011 г., можно наблюдать тенденцию снижения доходов по многим показателям: налог на прибыль - 646,42 млрд. руб.; налоги и взносы на социальные нужды - 487,74 млрд. руб.; налоги на товары, ввозимые на территорию РФ - 204,04 млрд. руб.; налоги, сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами - 533,06 млрд. руб.; доходы от внешнеэкономической деятельности - 834,65 млрд. руб. и другие.

Таким образом, за 2 года (2009 – 2011 гг.) доходы Федерального бюджета уменьшились на 2325,94 млрд. руб. Положительную тенденцию за этот же период можно отметить такими показателями, как: налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – увеличение на 224,53 млрд. руб.; госпошлина – увеличение на 23,28 млрд. руб.; доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности – увеличение на 113,33 млрд. руб. и другие. В результате анализа выявлена проблема с дефицитом денежных средств, следовательно, расходы на мероприятия, которые проводит государство, в том числе и расходы на социальные нужды, будут снижаться.

2. 2 Финансирования расходов из бюджета РФ

За счет федерального бюджета финансируется основная часть высших учебных заведений. Государство гарантирует ежегодные выделения бюджетных средств на нужды образования в размере не менее 10% национального дохода. Доля расходов на финансирование высшего профессионального образования не может составлять менее 3% доходной части федерального бюджета.

Важнейший показатель развития человеческой цивилизации – уровень культуры. В нашей стране создан довольно крупный потенциал учреждений культуры. В целях поддержания и роста культурного уровня общества государство выделяет из бюджета финансовые ресурсы. В России объем средств направляемых на культуру, должен быть не менее 2% расходов федерального бюджета. Из федерального бюджета финансируются учреждения культуры по перечню Правительства РФ: библиотеки, музей, театр, заведение (Государственный Эрмитаж, Всероссийская государственная библиотека, Государственная академия, Большой театр и т.д.).

Бюджетное финансирование СМИ осуществляется в виде грантов и субсидий, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе. Выделение грантов производится на: оплату социально значимых информационно-публицистических материалов о социальных проблемах; производство печатной продукции, предназначенной для инвалидов по зрению или с нарушением слуха и т.д.

Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека. За счет средств федерального бюджета предоставляется специализированная медицинская помощь, оказываемая в федеральных специализированных медицинских организациях; дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания в рамках национального проекта «Здоровье» отдельным категориям граждан, имеющим право на получение набора социальных услуг; проведение диспансеризации неработающих граждан; проведение иммунизации населения; организация и обеспечение госсанэпидемнадзора.

С участием бюджетных средств учреждениями и организациями предоставляются услуги государственной значимости, такие как: обеспечение деятельности спорта высших достижений; подготовка спортсменов для сборных команд страны; развитие массовой физической культуры и спорта среди населения.

Конституция страны определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается, гарантированный МРОТ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Существует три источника финансирования социальной защиты населения: средства налогоплательщиков, за счет которых формируются доходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; страховые средства работодателей и работников; общественные и частные пожертвования на благотворительность. Основными видами расходов по социальному обеспечению являются пенсии и пособия.

Таблица 2.2.1 - Структура и динамика расходов федерального бюджета 20011-2012 гг. и проект на 2013-2014 гг., млрд. рублей