Налоги и страховые взносы на социальные нужды
В 2013-2015 гг. Правительство предполагает существенно изменить структуру расходов федерального бюджета: вырастут расходы на «силовой» блок и обслуживание госдолга, сократится финансирование здравоохранения, образования и других «социальных» разделов бюджета. Темпы роста номинального объема расходов федерального бюджета в 2013-2015 гг. будут существенно ниже темпов роста ВВП. Согласно основным направлениям бюджетной политики на 2013 г. и планового периода 2014 и 2015 гг. ВВП по сравнению с показателем 2012 г. должен вырасти на 34,5%, в то время как расходы с учетом условно утвержденных – на 20,2%, а без их учета – только на 10,7%.
При этом по 7 из 14 разделов бюджета произойдет сокращение номинального объема финансирования. По сравнению с 2012 г. будут снижаться объемы финансирования социальной сферы в части здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, а также национальной экономики, ЖКХ и средств массовой информации. Рост расходов будет обусловлен увеличением финансирования национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, расходов на обслуживание государственного долга и трансфертов бюджетам субъектам РФ и внебюджетным фондам.
Таблица 3.1 – Расходы по основным разделам федерального бюджета в 2013-2015 гг. (без учета условно утвержденных расходов)
Темпы роста номинального объема финансирования, в % к уровню 2012 г. |
Динамика доли раздела в расходах, в п.п. к уровню 2012 г. | |||||
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 | |
Общегосударственные вопросы |
-1,4 |
-2,4 |
-0,9 |
-0,4 |
-0,6 |
-0,7 |
Национальная оборона |
25,8 |
48,7 |
53,6 |
2,9 |
5,6 |
5,7 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
9,0 |
2,1 |
12,5 |
0,6 |
-0,7 |
0,2 |
Национальная экономика |
-2,9 |
-4,1 |
-7,1 |
-1,0 |
-1,5 |
-2,2 |
Образование |
-2,8 |
-11,5 |
-6,8 |
-0,4 |
0,9 |
-0,8 |
Здравоохранение |
-8,7 |
-15,9 |
-30,9 |
-0,6 |
-1,0 |
-1,6 |
Социальная политика (включая Трансферты Пенсионному фонду) |
-0,7 |
2,0 |
6,8 |
-1,7 |
-1,6 |
-1,1 |
Обслуживание госдолга |
16,0 |
41,3 |
63,8 |
0,3 |
0,9 |
1,4 |
Межбюджетные трансферты |
11,5 |
10,1 |
4,4 |
0,3 |
0,1 |
-0,2 |
Прочие разделы |
7,1 |
-4,9 |
-15,3 |
0,0 |
-0,3 |
-0,7 |
Следует отметить, что в структуре расходов федерального бюджета в 2015 г. по сравнению с 2012 г. вырастут доли только трех разделов, а сократятся по семи разделам. При этом доли двух разделов увеличатся почти в полтора раза: доля расходов на национальную оборону возрастет с 14,6% до 20,3%, а на обслуживание госдолга – с 3,0% до 4,4%. В свою очередь, доли ряда «социальных» разделов сократятся в 1,5-2 раза. В частности, здравоохранения с 4,4% до 2,7%, образования – с 4,8% до 4,0%, физкультуры и спорта – с 0,3% до 0,2%. Одновременно снизится и доля расходов на национальную экономику – с 13,8% до 11,6%.
Таким образом, социальная сфера, скорее всего, будет поддерживаться, но не развиваться, т.к. государство постоянно снижает на нее расходы. А значит, и качество жизни населения постоянно будет снижаться.
Заключение
Федеральный бюджет показывает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны. Именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
В данной курсовой работе были рассмотрены поступления в федеральный бюджет и расходы на социальные нужды. При рассмотрении круга проблем, связанных с расходами государства на социальные цели, можно сделать следующие выводы: удельный вес государственных расходов занимают вопросы, связанные с социальными нуждами населения; рост доли расходов на социальную политику наиболее тесно связан с проводимыми реформами; поддержка социальной сферы являться одной из приоритетных направлений государственной политики; в то же время в целом бюджетные учреждения слабо ориентированы на повышение качества оказываемых ими услуг, эффективное использование бюджетных ассигнований и закреплённого за ними государственного имущества.