Дифференциация правового регулирования определяется следующими факторами:

***

Система отрасли и система науки трудового права

Каждая отрасль права, в том числе и трудовое, имеет свою систему норм, т.е. определенную их группировку, последовательность расположения в структуре отрасли.

Система трудового права представляет его структуру как совокупность в определенном порядке расположенных правовых норм, сгруппированных в подразделения (институты) в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.

Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки учебного курса трудового права - это взаимосвязанные, но разные понятия.

Так, предметом и целью системы отрасли являются построения самого здания трудового законодательства, создания структуры расположения внутри отрасли его норм.

Система науки учебного курса своим предметом и целью имеет изучение норм трудового права, их развитие, правовых связей, т.е. правоотношений - сферы трудового права.

Наука изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право и международно-правовое регулирование труда.

Систематизация трудового законодательства может быть различна, в зависимости от того для каких целей и категорий работников она предназначается. Одна будет для кадровых работников и совсем другая - для руководителей производства.

Система отрасли трудового права - это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты) и последовательность их расположения внутри структуры отрасли.

Система отрасли трудового права делится на две части: общую и особенную. В общую входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договоров, разграничение компетенции государства, т.е. РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления. По правовому регулированию труда, следовательно, к общей части трудового права относятся нормы конституционного права. По указанным вопросам труда нормы общих положению главы I КЗоТ и других российских законов.

К особенной части отрасли трудового права относятся все другие нормы законодательства о труде рабочих и служащих. Они группируются в правовые институты Особенной части КЗоТ РФ, регулирующие отдельные элементы трудовых отношений. Так, нормы, регулирующие возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений, составляющих институт трудового договора, далее нормы регулирующие рабочее время и время отдыха, составляющие институт рабочего времени и времени отдыха. Таковы же институты охраны труда, дисциплины труда, материальной ответственности.

Наиболее полно система трудового законодательства отражена в системе КЗоТ, которая построена в основном по системе отрасли трудового права, но есть и различия - выделены отдельные институты о труде молодежи, о труде женщин, о льготах и т.д.

Принципы

Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах принятом ООН 19.12.1966 г. (ратифицирован в СССР), а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ).

Указанный пакт закрепил запрет дискриминации, равноправие женщин и мужчин, право на труд, право на благоприятные условия труда (на заработную плату, на охрану труда, на продвижение по работе). Он также предусмотрел права профсоюзов и их гарантии, право на социальное обеспечение, право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда, право на здоровье и улучшение всех аспектов жизни и гигиены труда, обеспечение всем медицинской помощи. Этот международный пакт закрепил также право на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех.

Ныне из международных актов о труде принятых Россией Конституции РФ 1993г. и КЗоТ РФ в редакции 1992г. можно выделить "О принципах трудового права России".

1. Свобода труда и занятости, запрещение принудительного труда (ст. 37 и 47 Конституции, ст. 2 и 40 КЗоТ).

2. Обеспечение права на труд, на защиту от безработицы и помощь в трудоустройстве (ст. 32, 34,37 Конституции, ст. 2 и гл. III и III-А КЗоТ).

3. Равноправие труда, запрет дискриминации труда (ст. 15 Конституции, ст. 2, 16,17 КЗоТ).

4. Право на вознаграждение по трудовому вкладу не ниже государственного минимума оплаты труда (ст. 7, 37 Конституции, ст. 2 и гл. VI-VIII КЗоТ).

5. Право на охрану труда, на безопасность условий труда, возмещение ущерба при повреждении здоровья. Особая охрана труда женщины и других работников в специальной защите (ст. 7, 47, 38, 47 Конституции, ст. 2 и гл. X-XII КЗоТ).

6. Обеспечение права на отдых, на ограничение рабочего времени, на отдых, включая выходные, ежегодно оплачиваемый отпуск (ст. 37 Конституции, ст. 2 и гл. IV,V КЗоТ).

7. Обеспечение прав на бесплатную подготовку и переквалификацию, на повышение квалификации (ст. 43 Конституции, ст. 2 и гл. XIII КЗоТ).

8. Обеспечение права на защиту трудовых прав, , индивидуальное и коллективное разрешение трудовых споров, забастовку.

9. Обеспечение прав работников, их трудовых коллективов и профсоюзов, на производственную демократию, развитие социального партнерства (ст. 32 Конституции, ст. 2 и гл. XV и XV-А КЗоТ).

10. Обеспечение права работодателя требовать от работника исполнение обязанности добросовестного труда, бережного отношения к имуществу производства и право работников требовать от работодателя соблюдение их трудовых обязанностей, трудового законодательства (ст. 2, 37 и гл. VII и IX КЗоТ).

РАЗРЫВ

В условиях перехода к рыночной экономике возрастает роль локальных нормативных актов о труде.

Нормативные акты, принимаемые в централизованном порядке как правило, устанавливают исходные, общие положения, которые требуют или допускают их конкретизацию.

Локальные нормативные акты разрабатываются администрацией с участием выборного профессионального органа и принимаются на общем собрании (конференции) работников данной организации. К локальным источникам можно отнести: ПВТР, положение о премировании, соглашение по вопросам охраны труда и др.

Кроме названных выше нормативных актов, социально-трудовые отношения работников и работодателей регулируются соответствующими видами соглашений (комментарии к гл. II).

Следует особо отметить положение, содержащееся в п. 4 ст. 15 Конституции РФ: общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Следовательно они стали самостоятельным источником российского права и бесспорно будут играть важную роль в регулировании трудовых отношений.

Трудовой договор о работе по совместительству

Порядок и условия работы по совместительству регулируются постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1988г. № 1111 и Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ЦИСПС от 9 марта 1989г. № 81/604–К–3/6–84.