2) В дополнение к вышесказанному необходимо принять новый закон о переводном и простом векселе, который бы ввел более жесткие меры по отношению к недобросовестным должникам и установил дополнительные гарантии получения денежных средств добросовестными векселедержателями.

Передача векселя, выписанного третьим лицом.

В случае, когда обязательство прекращается, согласно условиям соглашения между сторонами первоначального обязательства, с момента передачи (в частности, посредством индоссамента) кредитору векселя третьего лица, такое соглашение можно рассматривать как соглашение об отступном, по причине несоблюдения одного из главных признаков новации: новое обязательство должно связывать тех же лиц, которые участвовали в прежнем, прекращенном обязательстве.

Впоследствии к стороне, передавшей вексель, может быть предъявлено лишь требование в соответствии со ст. 43 Положения о переводном и простом векселе, в случае неоплаты векселя обязанным по векселю лицом.

Глава 3. Вексельные обязательства при применении различных процедур банкротства

§ 1. Наблюдение

Для российского законодательства, введение наблюдения в процесс банкротства является совершенно новой процедурой. Как отмечает О. Никитина: «Ее смысл состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (т.е. в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме), а введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволит установить платежеспособность должника и сохранить его имущество. Кроме того, процедура наблюдения является разумным компромиссом между соблюдением интересов организации-должника и кредиторов».[24]

Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (статья 56) сроком на 3 месяца. Из анализа статьи 56 и п.2 ст. 41 закона можно сделать вывод о том, что моментом введения процедуры наблюдения является вынесение арбитражным судом определения о принятии заявления. Статья 56, устанавливающая общее правило введения наблюдения для всех категорий должников, в тоже время делает оговорку, что данное правило применяется, если иное не установлено законом о банкротстве. Указанная процедура не вводится в отношении ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, кредитных организаций, организаций, осуществляющих незаконную деятельность по привлечению денежных средств, в случае добровольного объявления о банкротстве.

С момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и введения процедуры наблюдения, Законом о банкротстве (статья 57) устанавливается особый порядок предъявления имущественных требований к должнику, в частности кредиторы по вексельным обязательствам, срок исполнения которых наступил до ведения наблюдения, или в период наблюдения, не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке (п.4 ст. 11 Закона о банкротстве). Все действия в отношении должника от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов и комитетом кредиторов.

Если к моменту введения наблюдения уже был подан иск о взыскании денежных средств по векселю, по ходатайству кредитора может быть приостановлено производство по этому делу, и кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве, т.е. через собрание или комитет кредиторов.

Представляется, что во время процедуры наблюдения (а точнее, до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом) кредиторы по вексельным обязательствам, срок наступления которых еще не наступил, не вправе предъявлять свои требования. Данный вывод можно сделать из анализа статьи 43 Положения о переводном и простом векселе, которая устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда требование к лицу, обязанному по векселю, может быть предъявлено досрочно (см. выше, стр.26).

Полномочия временного управляющего прекращаются с момента вынесения арбитражным судом соответствующего определения (решения):

1) о введении внешнего управления и назначения внешнего управляющего;

2) о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего;

3) об утверждении мирового соглашения;

4) об отказе в признании должника банкротом.

§ 2. Внешнее управление

Процедура внешнего управления не является для нашего законодательства новой, но с момента ее появления в российском законодательстве она претерпела значительные изменения. Впервые данная процедура появилась в Указе Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур». Еще одним документом, предшествующим Закону о банкротстве 1992 г. было распоряжение Госкомимущества РФ от 5 ноября 1992 г. № 717-р «Об утверждении типового положения о проведении конкурса по продаже предприятия-банкрота и его имущества».

Процедура внешнего управления (судебная санация), применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Следует отметить, что новый закон по сравнению с предыдущим более детально регламентирует данную процедуру. Ходатайство о введении внешнего управления может быть удовлетворено арбитражным судом при рассмотрении дела о банкротстве лишь при наличии реальной возможности восстановить платежеспособность должника.

Указанная процедура вводится арбитражным судом, как правило, на основании решения первого собрания кредиторов, с основным сроком 12 месяцев и дополнительные 6 месяцев – срок, на который может быть продлена процедура внешнего управления.

Здесь необходимо оговориться, что в отношении отдельных категорий должников закон не предусматривает введение внешнего управления, это - кредитные организации; ликвидируемый должник; отсутствующий должник; а также в случае добровольного объявления должника о своем банкротстве. Закон о банкротстве 1992 года устанавливал, что на срок внешнего управления производство по делу приостанавливается (п.3 ст. 10 закона о банкротстве 1992 г.). Ныне действующий Закон не установил подобного правила. Вероятно, вопрос о приостановлении производства по делу все-таки должен быть разрешен в определении арбитражного суда о введении внешнего управления.

Как и процедура наблюдения, процедура судебной санации предусматривает определенные последствия для должника, в частности, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. «Мораторий», согласно Закону о банкротстве, - это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Несколько непонятна позиция законодателя, который определил, что мораторий вводится не на все требования кредиторов, а только на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, а также #G0на требования кредиторов о возмещении убытков, вызванных отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника (ст. 70 Закона о банкротстве).