Из анализа ст. 70 Закона о банкротстве можно заключить, что если срок исполнения обязательства наступил после введения моратория, это обязательство должно исполняться в обычном порядке. Это положение, по-видимому, несправедливо и нецелесообразно. Цель моратория – использование сумм, предназначенных для исполнения денежных обязательств, на проведение мероприятий по улучшению финансового состояния должника. Если же после введения внешнего управления наступят сроки погашения каких-либо существенных обязательств должника, то выплата значительных сумм в погашение этих обязательств может окончательно подорвать экономическое положение должника и сделать бессмысленной всю процедуру введения внешнего управления.

Кроме того, это создает почву для некоторых злоупотреблений со стороны держателей векселей, выданных сроком «по предъявлении». Срок погашения таких векселей четко не определен, его наступление целиком зависит от воли векселедержателя. В результате, векселедержатель может намеренно «повременить» с предъявлением векселя к платежу, с той целью, чтобы он наступил в период внешнего управления, и таким образом, можно было беспрепятственно, в обход других кредиторов, получить платеж.

По-видимому, законодателю необходимо точнее сформулировать норму ст. 70 Закона о банкротстве, указав, что мораторий распространяется не «на денежные обязательства, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления», а «на обязательства, основания возникновения которых наступили до введения внешнего управления».

Статья 70 Закона о банкротстве предусматривает также, что в течение срока действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пеня) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащие уплате проценты. На сумму требований кредитора по денежным обязательствам, установленную на момент введения внешнего управления начисляются проценты в порядке и размере, которые предусмотрены статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

Следует заметить, что Федеральный Закон о переводном и простом векселе установил, что в отношении векселей, выставленных к оплате и подлежащих оплате на территории Российской Федерации, проценты и пеня, указанные в статьях 48 и 49 Положения о переводном и простом векселе, также выплачиваются в размере учетной ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации по правилам, установленным статьей 395 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, ответственность должника по вексельному обязательству за просрочку платежа, в отличие от ответственности по другим обязательствам, установлена в одинаковом размере, как при действии моратория, так и при обычных обстоятельствах. В итоге, введение моратория опять-таки не достигает своей цели, в данном случае – снижения размера ответственности должника в случае введения моратория.

§ 3 Конкурсное производство.

В случае если арбитражный суд не сочтет возможным восстановление платежеспособности должника, и стороны в процессе о несостоятельности не придут к мировому соглашению, суд принимает решение о признании должника банкротом, открытии конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов (пункт 10 статьи 2 Закона о банкротстве).

Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Данное решение может быть вынесено только при условии установления признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 закона.

Открытие конкурсного производства в отношении должника – банкрота означает, что:

- срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращаются относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

- снимаются ранее наложенные аресты имущества должника, введение новых арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом не допускается;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника допускается с ограничениями предусмотренными главой 6 закона о банкротстве;

- все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

Необходимо помнить, что после опубликования конкурсным управляющим сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ» и в официальном издании органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, требования кредиторов могут быть предъявлены только путем обращения в установленный срок к конкурсному управляющему, но никак не путем обращения в суд. Этому положению закона о банкротстве опять-таки противоречит статья 43 Положения о переводном и простом векселе, которая предусматривает исключительно судебный порядок досрочного предъявления требования уплаты по векселю в случае несостоятельности обязанного по векселю лица.

Конкурсная масса, выявленная конкурсным управляющим, распределяется в следующем порядке: расходы, покрываемые вне очереди; требования привилегированных кредиторов; требования остальных кредиторов.

Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплутационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

В законе предусмотрено пять очередей удовлетворения кредиторов:

1. В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью. Размер требований кредиторов данной очереди устанавливается на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Удовлетворение требований производится путем капитализации соответствующих повременных платежей.

2. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

3. В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Стоит подчеркнуть социальный аспект нового закона о банкротстве, поскольку он вслед за Гражданским Кодексом отдает предпочтение требованиям работников должника о выплате задолженности по зарплате перед требованиями кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом. «Вместе с тем кредитор по обязательству, обеспеченному залогом, находится в третьей, льготной очереди, опережая не только большинство остальных кредиторов по гражданско-правовым обязательствам, но и требования государства по уплате налогов и иных обязательных платежей. Более того, в отличие от других правовых систем, по российскому закону кредитор, требования которого обеспечены залогом, получает удовлетворение своих претензий за счет всего имущества должника (а не только того, что является предметом залога). Кредиторы по обеспеченными обязательствам пользуются также определенными преимуществами на собрании кредиторов при принятии основных решений, в частности, для заключения мирового соглашения с должником требуется единогласное решение всех кредиторов по обеспеченным обязательствам (при наличии более половины голосов всех остальных конкурсных кредиторов)»[25].