Российское государство прошлое, настоящее, будущее
Рефераты >> Государство и право >> Российское государство прошлое, настоящее, будущее

В 1985 г. экономические реформы начались. Их цели и суть определялись так: добиться значительного ускорения экономического развития на базе научно-технических дос­тижений, вести поиск новых форм управления и на этой основе постепенно переходить к рыночным отношениям. Однако вскоре было решено проводить глубокие экономи­ческие реформы одновременно с радикальным реформиро­ванием всей политической системы, т.е. речь уже пошла о революционной перестройке.

Сегодня перестройка (еще недавно -- сверхмодное сло­во) оценивается почти однозначно негативно. Однако мень­ше внимания уделяется выяснению и анализу причин, по­чему она не состоялась, не вывела общество из застоя и кризиса, а углубила его. Причин провала перестройки, надо полагать, много, но (не без оснований) в литературе на пер­вое место выдвигают субъективную: столь крупномасштаб­ные преобразования возглавили совершенно не готовые и не способные к этому выходцы из партийно-государствен­ной номенклатуры. Не существовало научно обоснованного плана реформирования обществ, не были определены при­оритеты, цели и последовательность преобразований. Орга­низаторы перестройки плохо знали свое общество, его ис­торию, традиции и, естественно, не опирались на них. Правда, на первых порах экономические цели были понятны людям и поддерживались ими -- переход от экстенсивных методов хозяйствования к интенсивным, ускоренное разви­тие экономики страны и др. Но не было случая, чтобы оче­редные задачи ставились после выполнения предыдущих.

Уже на ранних стадиях перестройка сместилась в поли­тическую сферу. Без серьезных научных обоснований, в спеш­ке были созданы новые высшие органы государственной власти — громоздкий, неповоротливый и плохо управляе­мый Съезд народных депутатов СССР ("митинг под крышей") и постоянно действующий Верховный Совет СССР. Законо­дательная власть оказалась в руках двух органов, что поро­дило дублирование, параллелизм в работе, подрывало их ответственность. Затем был учрежден (тоже без всяких се­рьезных обоснований) пост президента страны.

Сложные политические нововведения и бури отодвину­ли на задний план проблемы экономики, вызвали разрыв ее закономерных, взаимоподдерживающих связей с политикой. Нарастающий груз экономических и политических ошибок становился неподъемным. На таком фоне разрастались се­паратизм, национализм, вспыхнули противоестественная "война законов" и "противоборство суверенитетов", кото­рые разрушали основы многонационального государства. И хотя в марте 1991 г. на Всесоюзном референдуме народ высказался за сохранение СССР, его распад вскоре стал свершившимся фактом, принесшим ни в чем не повинному народу неисчислимые беды и страдания.

3. Становление Российского государства и проблемы его укрепления.

С обретением Россией самостоятельности у нее появи­лись реальные возможности для выработки и проведения в жизнь взвешенного, отвечающего историческим потребнос­тям страны курса общественных преобразований, гармони­зации взаимосвязей общества и государства, формирования социально ориентированного рынка. Но эти возможности не были использованы. Продолжалась политика импровизаций, не были разработаны план реформирования страны, стра­тегия обдуманных действий на опережение.

Напротив, усилились радикализм, революционность (ре­шительность) методов проведения реформ, вследствие чего произошло размывание границ между революцией и рефор­мой. Революция -- это переворот, быстрое изменение поли­тических, социально-экономических, культурно-духовных устоев общества, производимое с преодолением сопротив­ления социальных слоев, классов. Это разрыв с прошлым, неизбежные разрушения, людские страдания. Правда, ре­волюция также разрушает и устраняет устаревшие, отжив­шие отношения и порядки. Реформа -- изменение, преобра­зование, бережно воспринимающее от прошлого все истинно ценное и полезное, проводимое через компромиссы и обще­ственное согласие, без разжигания конфликтов и противо­речий. Словом, реформы связаны с эволюционным развити­ем общества.

Мировой опыт показывает, что результативные рефор­мы могут проводиться при наличии целого комплекса усло­вий: научно обоснованных программ, понятных и четких целей; высокопрофессионального управления преобразова­тельным процессом, учитывающего приоритетность и пос­ледовательность проводимых мероприятий; продуманных и выверенных методов реформирования; правдивого разъяс­нения сути, целей и последствий реформ для общества и личности, вовлечения в процесс реформ как можно больше населения. Примерно по такой схеме и логике развиваются реформы в Китае. Видимо, этим и объясняется их высокая и устойчивая результативность.

Российские реформы были сориентированы на запад­ные общественные ценности. Либерализация цен, привати­зация и другие крутые меры вконец разбалансировали эко­номику и финансовую систему страны, породили стихийный (дикий) рынок, вызвали обнищание подавляющей части на­селения и невиданно бурную криминализацию общества. Однако не стоит искать причину этих последствий в самой, например, приватизации. Без научного подхода, без осозна­ния населением целей, способов приватизации успешное проведение ее было просто невозможно. Бесцельная приватизация бессмысленна. Основная же цель ее сугубо эконо­мическая: сменить собственника, чтобы объекты бывшей го­сударственной собственности лучше управлялись и эффективнее функционировали, чем до приватизации. В нашей стране приватизация обернулась разграблением, разбаза­риванием огромного состояния, созданного трудом многих поколений людей, неслыханным обогащением незначитель­ной части общества, породила целый шлейф негативных и труднопоправимых последствий. Экономический фундамент государства оказался основательно подорванным, в обще­стве нарастали недовольство, напряженность, конфликты.

Так, в 1992 г. в верхних эшелонах российских властных структур разразился острый конфликт, качалась жесткая конфронтация законодательной и исполнительной ветвей власти. Российская государственность оказалась у опасной черты саморазрушения. После разрешения этого конфликта с помощью военной силы последовали призывы к укрепле­нию Российского государства, но реальные шаги в этом направлении не были сделаны. Напротив, события в Чечне еще больше подорвали престиж важнейших государствен­ных институтов -- армии, МВД, органов государственной безопасности.

Сегодня укрепление Российского государства -- власт­ное веление времени, неотложная необходимость. В укреп­лении государства объективно заинтересованы все партии и политические движения, общественные организации и вет­ви власти. Только в здоровом и сильном государстве они могут рассчитывать на честную реализацию интересов сво­их сторонников, а органы государства -- направить свою энергию на его благо.

Сильное, активно функционирующее государство -- важнейшее условие выхода из экономического кризиса и продолжения преобразований. Без него не утвердится соци­ально ориентированный рынок, не могут быть надежно за­щищены все формы собственности, не реализуют свои цен­ности демократия и самоуправление, не возродятся россий­ская наука, культура, справедливость и нравственность. Только такое государство способно успешно вести борьбу с преступностью, обеспечить гражданам России безопасность и спокойствие. Прочное и могучее Российское государство -- самый надежный и реальный гарант стабильности на всей территории бывшего Союза, надежной обороноспособ­ности страны, поддержания мира в мировом сообществе.


Страница: