Классификация формы правления государства, важно подчеркнуть, что подразделение форм на монархию и республику является исторически первой и самой общей их классификацией. Противоположность монархической и республиканской форм проявляется уже на самых ранних ступенях развития государственной жизни. Та и другая выступает в истории как основные формы организации жизни государства.

Уже Орда, по справедливому замечанию известного немецкого государствоведа и правоведа Г.Еллинека, которая предшествовала территориальной организации государства, была организована либо на началах единоличного властвования, либо «на принципе товарищества». Руководящее и «решающее значение имеет либо воля одного лица, стоящего над всеми другими, либо воля всей совокупности полноправных членов Орды»

Глубокое разностороннее исследование форм правления с неизбежностью требует, во – первых, изучения их не вообще, а применительно к конкретным условиям жизни общество и государство. А во – вторых, - дальнейшего подразделения основных форм правления на отдельные виды и подвиды.

Из всего сказанного вытекает:

Монархия– это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства –монарха – и передается по наследству. Само слово «монархия» от греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (от слово: monos – один, единый и агсhe- главенство, власть).

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от волеизъявления населения.

Существует две системы наследования престола – персональная и семейная. При персональной системе трон наследует конкретное лицо, заранее определенное законом. Персональная система имеет несколько разновидностей:

1)салическую, при которой наследниками могут быть только мужчины;

2)кастильскую, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины, но последние имеют преимущество;

3)шведскую, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства.

Суть семейной системы наследования заключается в том, что монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из лиц, принадлежащих к данной династии. Монархическая форма правления имеет разновидности:

1) абсолютная;

2) ограниченная.

Абсолютная монархия– это такая форма монархии, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена. Характеризуется всевластием главы государства и не ограничена конституционными учреждениями. Правительство назначается монархом и ответственно перед ним. Абсолютные монархии преобладали в прошлом, а сейчас сохранились в некоторых странах Ближнего Востока – Саудовской Аравии, Катаре, Омане, Объединенных Арабских Эмиратах. В условиях отсутствия парламента законодательная власть сосредоточена в руках монарха, указы которого имеют силу закона. Ему принадлежит и исполнительная власть: правительство формулируется монархом и несет перед ним ответственность.

Ограниченная монархияпоявилась как результат буржуазной революции 18-19 вв. Конституции и законы стали провозглашать права личности, их обязательное признание верховной властью, при этом законодательные функции передавались парламенту, а исполнительные – правительству. Часто ограниченную монархию называют конституционной. При этом нужно иметь в виду, что, например, в Великобритании нет конституции как единого письменного текста. В зависимости от объема полномочий, сохраняемых монархом – главой государства, конституционная монархия подразделяется на несколько видов:

1)парламентерская;

2)дуалистическая.

Дуалистическая монархия– это переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области. Дуалистическая монархия формулируется в условиях обострения политической борьбы буржуазии и дворянства, являясь своеобразным компромиссом между ними. Законодательная власть при этом фактически разделена между монархом и парламентом : ни один закон не может быть принят без одобрения правительственного органа .Однако у главы государства остаются в руках такие эффективные рычаги воздействия на законодательную власть, как фактически ничем не ограниченное право роспуска парламента, право абсолютного вето на его решения , а также право издания указов, имеющих силу закона, в перерывах между сессиями парламента или в чрезвычайных ситуациях. Монарх сосредотачивает в своих руках исполнительную власть, назначает и смещает правительство. Механизмы парламентерского контроля за действиями кабинета министров отсутствуют. Дуалистическими монархиями были Российская империя Российская империя в 1906-1917гг., Германская империя в 1871-1918гг., Япония в 1889-1945гг. Некоторым современным монархиям (Иордания, Кувейт и др.) присущи определенные черты дуализма, однако в «чистом» виде дуалистических монархий сегодня в мире не существует.

Такая форма правления существовала в России в начале 20 в. Большинство современных монархий являются парламентарными. Парламентарная монархия- это такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентов, а исполнительной – правительством («монарх царствует, но не управляет»).

Законодательная власть принадлежит парламенту. Монарх имеет право вето на законы, принятые парламентом, но не использует его. Чрезвычайно – указанное законодательство монарха предусмотрено, но не используется. Правом роспуска парламента глава государства пользуется только по рекомендации правительства. Формально именно он является главой исполнительной власти, хотя реально ее осуществляет правительство. Кабинет министров формируется по итогам парламентских выборов победившей партией или коалицией. Правительство несет ответственность перед парламентом.

В условиях парламентарной монархии король не имеет реальной власти и не вмешивается в политику, но это не означает , что он не играет никакой роли в государстве. Его полномочия , которые традиционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления войны и заключения мира и др.), иногда называют «спящими», поскольку монарх может ими воспользоваться в ситуации возникновения угрозы существующему старою.

Как говорилось ранее, второй формой правления является республика.

Республика — эта форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборками органами, избираемыми населением на определенный срок. Само слово происходит от латинского словосочетания геsрublicum, которое означает «общее дело»

Современное государствоведении различает следующие виды республиканской формы правления:

1)парламентарную;

2)президентскую;

3)смешанную (парламентарско – президентскую.)

Президентская республика – эта такая форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и соединяющий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти[14]. Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле: например, в США все назначения, сделанные президентом, должны получить одобрение Сената. Однако ответственно правительство только перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия кабинету министров, но и президент не может распустить высший законодательный орган. Правительство возглавляется президентом, пост премьера – министра отсутствует. Полномочия президента велики: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти.