Формы государстваРефераты >> Государство и право >> Формы государства
Народно-демократическая республика как форма государственного правления возникает после второй мировой войны. По структуре и характеру власти она мало чем отличается от советской формы правления. За исключением незначительных особенностей, народно-демократическая (народная) республика представляет собой такое же тоталитарное государство, где все нити государственной и общественной жизни находятся в руках партийного руководства.
В странах народной демократии декларативно провозглашались верховенство представительных органов, народный суверенитет, тесная связь народа с государственным аппаратом. В действительности же государственная власть в этих странах была узурпирована партийной верхушкой, которая при советской поддержке проводила в жизнь общие для всех социалистических государств принципы антидемократическою управления обществом.
Советская и народно-демократическая формы правления полностью отрицали прогрессивные стороны парламентаризма и принцип разделения властей Важнейшим фактором, который обусловливал специфику данной конкретной формы государства любого типа, считалось соотношение классовых сил, борьба классов. Поэтому формирование государственного правления по строго классовым признакам всегда сопровождалось сломом бывшей государственности и установлением диктатуры пролетариата которая затем превращалась в безраздельное господство партийной верхушки (6).
Происходящие в 80-90-х годах изменения в большинстве стран социалистического лагеря внесли существенные коррективы в содержание и структуру их государственной власти. В этих странах начинает утверждаться принцип реального парламентаризма, разделения властей, создаются механизмы “уравновешивания” властей. В системе органов государственной власти достойное положение занимают независимые органы правосудия. Переход к цивилизованным формам правления ведет к естественному отмиранию тоталитарных властных структур и постепенному формированию правового государства.
2.2.Форма государственного устройства
Форма государственного устройства характеризует государство с точки зрения его территориального раздела и соответствующей организации государственных органов. Государственное устройство может быть в простой или сложной формах. Примерами простой формы государственного устройства являются унитарные (единые) государства.
Унитарное государство - это единое централизованное государство, территория которого разделяется на административно-территориальные единицы, которые не имеют признаков суверенитета. Самыми важными юридическими признаками унитарного государства считают такие:
1) в состав унитарного государства не входят государственные образования, которые наделенные признаками суверенитета;
2) оно имеет единую систему государственных органов;
3) в унитарном государстве действуют единая конституция и единая система законодательства;
4) в нем существует единое гражданство;
5) в международных отношениях унитарное государство выступает как единый представитель.
В современном мире большинство государств – унитарные (5).
Примером сложной формы государственного строя есть федерация и конфедерация.
Федерация - это сложное государство (союзное государство), в состав которого входят несколько государственных образований (субъектов федерации), обладающих суверенитетом. Литература приводит две разновидности федерации:
а) федерация, основанная на договоре, субъекты которого - суверенные государства, которые сохраняют за собой значительный объем полномочий, вплоть до права выхода из состава федерации;
б) федерация, основанная на автономии, субъекты которой - государственные образования, которые не имеют признаков суверенитета, но имеют определенную самостоятельность относительно решения вопросов местного значения. Юридическими признаками федерации есть:
1) наличие конституции федерации в целом и конституций у каждого из ее субъектов и, соответственно, системы законодательства всей федерации и системы законодательства ее субъектов;
2) существование гражданства как всей федерации, так и гражданства ее субъектов;
3) в международных отношениях может выступать как федерация в целом, так и каждый из ее субъектов.
Федерациями являются США, Россия, ФРГ и некоторые другие страны.
Конфедерация представляет собой союз государств, которые объединены для достижения определенных целей одним или несколькими органами (например, военными) при сохранении в других вопросах полной самостоятельности. Признаками конфедерации являются:
1) отсутствие общих для всей конфедерации законодательных органов;
2) отсутствие общих для всей конфедерации законодательства, гражданства, судебной и финансовой систем;
3) решения общеконфедеративных органов для членов конфедерации не являются обязательными, и их невыполнение не влечёт за собой никаких санкций;
4) наличие безусловного права выхода с состава конфедерации у каждого из ее субъектов.
В абсолютном большинстве конфедерация - эта довольно нестойкая, переходная форма от сосуществования полностью независимых государств к их федерации или к образованию нового унитарного государства.(6). Через этап конфедеративных отношений в своём развитии прошли США, Нидерланды, Швейцария, которая и ныне официально называется конфедерацией. С 1981 по 1989 год существовала конфедерация Сенегамбия, которая объединяла Сенегал и Гамбию, в 1960-х годах – конфедерация Египта и Сирии (т.н. Объединённая Арабская Республика).
2.3. Понятие и типология политических режимов
Понятие “политический режим” есть одним из общепринятых в современной политологии. Эта научная категория, которая характеризует способы, формы, способы и методы реализации политической власти, оказывает содействие адекватной оценке сущности государства, поскольку в границах одной формы правления на различных этапах ее развития политическое жизнь может существенно видоизменяться по характеру и содержанию. Общество и государство могут быть открытыми, закрытыми, промежуточными; демократическими, тоталитарными и авторитарными; военизированными, гражданскими и смешанными; клерикальными, теократическими и пр. Все это обуславливает существенные отличия во взаимоотношениях между личностью, обществом и государством в различных странах, которые и сказываются на своеобразности политического режима. Политический режим теснее и более непосредственно связан с сущностью государства, чем другие ее формы (3).
Таким образом, политический режим - система способов и методов осуществления политических властей; модель, форма взаимодействия государственно-властных структур и население.
1) Любой политический режим определяется тремя основными факторами: процедурами и способами организации властных институтов и непосредственным осуществлением власти;
2) стилем принятия общественно-политических решений;
3) взаимоотношениями между политической властью и гражданами.
В более конкретном понимании понятия “политический режим” охватывает: порядок формирования представительских учреждений; положение и условия деятельности политических партий; правовой статус личности, права и обязанности граждан; порядок функционирования карательных и правоохранительных органов; соотношение и регламентацию разрешенного и запрещенного (5)
