26. Доходы государственного бюджета

Доходы бюджета:

1. Налоги и сборы

2. Доходы от внешнеэкономической деятельности

3. Продажа государственного имущества

Налоги – прямые (с прибыли, дохода и т.д.). косвенные (их уплачивают потребители при покупке определенных товаров)

Акцизы занимают второе место после налогов по поступлениям в гос бюджет. Государство монополизирует рынок алкогольной и табачной продукции и постоянно меняет акцизные ставки

Таможенные пошлины – 4% поступлений

27. Расходы государственного бюджета

Расходы государственного бюджета по роли их в процессе производства:

По функциональной классификации – оборона, социально культурная деятельность. Делятся на текущие расходы и капитальные вложения.

Текущие расходы:

1. приобретение товаров и продовольственных товаров
2. стратегические запасы на особые случаи
3. зарплата бюджетников
4. обслуживание, погашение государственного внешнего и внутреннего долга

Капитальные вложения (государство осуществляет в том случае, если это имеет важное значение для страны и нет других источников для этого):

1. вложения в основные фонды (капитальное строительство и капитальный ремонт)
2. предоставление займов слабо развитым странам
3. вложения в сельскохозяйственную отрасль

31. Этапы становления бюджетного федерализма в РФ

1) 91 -93 гг – децентрализация бюджетной системы, отсутствие нормативной базы

2) 94 -96 гг - Отношения между центром и регионами строились на основе трансфертов, установлены единые пропорции разделения основных федеральных налогов между бюджетными фондами разного уровня. Регионам предоставили право устанавливать ставки налога на прибыль, поступления в федеральный бюджет. Был создан фонд финансовой поддержки субъектов федерации, введен нормативный расчетный метод распределения финансовой помощи по регионам

3) 97 -98 гг – характеризуется углублением кризиса межбюджетных отношений. 1998 году разработана и принята концепция реформирования межбюджетных отношений РФ в 99 -2001 годах

4) С 1999 года четвертый этап который продолжается до сих пор

В 1998 году был принят бюджетный кодекс, который определил принцип бюджетной системы РФ, состав доходов расходов бюджетов разного уровня. Компетенцию органов власти и регулирования бюджетных правоотношений, основу межбюджетных отношений, порядок финансирования бюджетного дефицита.

1. Социально – экономическая сущность внебюджетных фондов

Классификация внебюджетных фондов:

1. Социальные – пенсионный, страховой и т.д.
2. Экономические – фонд финансовой поддержки, фонд НИОКР, дорожный фонд

Приоритет для областей экономики, поддержка. Стимулирование отдельных отраслей, поддержка производства и развития предприятий и т.д.

Социальная помощь населения – пенсионерам, малоимущим и т.д.

Централизованные – государственные фонды

Децентрализованные – региональные фонды

Между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы существуют многоступенчатые связи.

Денежный поток поступает во внебюджетные фонды следующими путями:

1. отчисления работодателей – налоги, сборы ( соц налог с фонда з/п)
2. бюджетные ассигнования, банковские кредиты.
3. Доходы предпринимательской деятельности
4. добровольные пожертвования и т.д

1. Социальные внебюджетные фонды

1. Пенсионный фонд – самостоятельное финансово-кредитное заведение. Осуществляет часть социальных задач правительства. Ресурсы складываются из налогов работодателей, налогов от предпринимательства, бюджетных ассигнований. Плательщики все юридические лица лица.
2. Фонд социального страхования – предназначен для выплат по больничным листам, беременности, родам и т.д, ресурсы идут на санаторно-курортное лечение. Источники формирования – те же.
3. Фонд обязательного медицинского страхования – гарантирует всем гражданам бесплатные права медицинской помощи. Источники формирования = отчисления работодателей + платежи исполнительных органов за неработающих граждан.

1. Экономическая сущность и функции страхования

Страхование – способ компенсации ущерба. Нанесенного материальным ценностям застрахованного лица в результате стихийных бедствий или других несчастных случаев.

За счет страховых взносов формируется страховые фонды.

Особенностью страхования является возвратность страховых взносов. Страховые обязательства - выплаты сумм оговоренных в страховом договоре в случае наступления соответствующих обстоятельств.

Организационные формы страхования

- государственная ( любые и отдельные виды услуг по страхованию)

- коммерческие

Страхование бывает добровольное и обязательное. Договор считается недействительным, если он заключен после того как случай произошел. Умышленное образование страхового случая.

38. Структура территориальных финансовых ресурсов.

Государство через территориальные финансы осуществляет реализацию социальной политики перечисляя финансовые ресурсы в территориальные бюджеты финансируя муниципальное образование, медицину. Для выравнивания уровня социально-экономического развития территорий (88 территорий) чтобы они были одинаковы в совеем развитии разрабатывают региональные программы, которые финансируются за счёт собственных доходных источников соответствующих территориальных бюджетов, а также отчислений от федеральных региональных налогов «субвенций»

Состав территориальных финансов:

1. Региональный бюджет – финансовая база для решения всех задач территориальных органов управления.

2. Финансы хозяйствующих субъектов – те ресурсы, которые находятся в муниципальной собственности

3. Территориальные внебюджетные фонды – создаются для финансирования предприятий, которые не входят в бюджет. Источники внебюджетных фондов – добровольные взносы юридически и физических лиц, специальные сборы.

39. Закрепленные и регулирующие доходные источники территориальных финансов

Собственные (закреплённые доходные источники – финансовые ресурсы, принадлежащие бюджету соответствующей территории. Они полностью при твёрдо фиксированной доли на постоянной основе поступают в соответствующий бюджет . К этим источникам относятся:

- Местные налоги и сборы,

- Отчисления на федеральные и региональные налоги (платежи за пользование природными ресурсами, плата за воду, забираемую промышленными предприятиями.

- Доходы от приватизации государственной и муниципальной собственности

- От продажи земли

- Налог на рекламу