Значительные различия в спаде производства на западе и вос­токе России привели к существенному изменению их доли в об­щероссийском валовом общественном продукте, что следует из приводимых данных. Различия в экономическом положении за­пада и востока России, о которых свидетельствуют данные таблицы 4, обусловлены существенно различными темпами спада про­изводства в ресурсопроизводящих и ресурсообрабатывающих отраслях российской промышленности.

Различия в тенденциях развития запада и востока России со­хранятся и в обозримом будущем. Об этом свидетельствует прогноз развития российской экономики на период до 2000 г., разработанный в разрезе 11 регионов в Институте народнохозяй­ственного прогнозирования РАН.

Таблица4

Доля запада и востока России в общероссийском валовом общественном продукте, %

Прогноз был разработан в двух вариантах: I вариант -про­должающаяся топливно-сырьевая ориентация экономики России; II вариант - комплексное развитие России, при котором опере­жающими темпами растут отрасли инвестиционного комплекса.

Таблица 5

Прогноз развития экономики России (2000 г. в % к 1995 г.)

В соответствии с этими прогнозами в 2000 г. доля запада Рос­сии в ее ВВП составит по I варианту 40%, а по II варианту - около 45%, а доля востока России по I варианту 60%, по II варианту около 55%. Это говорит о качественных изменениях в экономике России, и прежде всего о нарушении единства ее воспроизводственного процесса и ослаблении целостности российского экономического пространства.

Задачи федерального и регионального управления в современных условиях

Возникновение угрозы ослабления целостности российского экономического пространства в значительной мере объективно обусловлено действием фундаментальных экономических зако­номерностей, свойственных рыночным отношениям. Поэтому остановить этот процесс может только система государственно­го регулирования рыночных отношений. Посмотрим, в какой мере она обеспечит целостность экономического пространства России в современных условиях.

В основу анализа этой системы легли результаты исследова­ний, ведущихся с 1993 г. в Институте народнохозяйственного про­гнозирования РАН. Они позволили выявить следующие функ­ции федерального и регионального государственного управления по обеспечению целостности российской экономики.

/. Обеспечение существования регионов-доноров. Уровень до­норства регионов изменился, начиная с 1987 г. следующим об­разом:

Доля положительного сальдо вывоза-ввоза в производстве регионов-доноров (внешнеторговые цены 1989 г.), %

Таблица 6

Из табл. 6 следует, что за 1990-1995 гг. число регионов-до­норов возросло с 3 до 5, причем все они принадлежат ресурсо-производящему востоку России. В течение 1990-1995 гг. уровень донорства этих регионов непрерывно увеличивался.

Важнейшими регионами-донорами в экономике России являются За­падно-Сибирский и Уральский, общая суммарная доля которых в объеме ресурсов, поступающих от доноров, в 1990 1995 гг. превышала 85%. До 2000 г. вне зависимости от вариантов прогноза Западно-Сибирский регион останется важнейшим экономическим донором в России.

2. Обеспечение существования регионов-реципиентов (получате­лей).Динамика их уровня реципиентности отражена в табл. 7.

Доля отрицательною сальдо вывоза-ввоза в объеме ресурсов потребления регионов-реципиентов (внешнеторговые цены 1989 г.), % Таблица 7