Поскольку интеграция в международную торговлю сельскохозяйственной продукцией предполагает расширение производств в первую очередь тех её видов, которые целесообразны с учётом потребностей мирового рынка, от государства потребуется дополнительное финансовое стимулирование производства отдельных видов продукции растениеводства и животноводства. В тоже время отсутствие дополнительного финансирования вызовет сокращение выпуска тех её видов, которые в новых условиях производить будет нерентабельно. Необходимо учитывать также, что интеграция в систему международных связей в сфере АПК отнюдь не предпола­гает немедленной отмены мер защиты. Напротив, новым участникам ВТО предо­ставляется возможность сохранить их в течение нескольких лет. Тем самым, можно обеспечить приоритетное развитие тех отраслей, продукция которых представляет­ся наиболее перспективной с точки зрения международного разделения труда.

Вступление в ВТО налагает на Россию обязательства в отношении перехода от нетарифных мер защиты внутреннего рынка к тарифным. Первые шаги в этой об­ласти уже сделаны — установлены новые таможенные пошлины на различные виды импортного продовольствия, снижен НДС для отечественной продукции. В дальней­шем, став участником ВТО, Россия сможет изменять ставки таможенных пошлин в сторону снижения от “уже достигнутого уровня”. К тому же, ожидаемая стабили­зация и последующий рост российской экономики приведут к увеличению спроса на продовольствие, а при низких импортных тарифах это будет означать возраста­ние спроса на импортные продукты.

климатические условия на тер­ритории России позволяют наладить в перспективе выпуск товаров, которые могут найти спрос на мировом рынке. Этот рынок, хотя и монополизирован в довольно сильной степени, имеет все же достаточно ниш, где российская продукция может быть вполне конкурентоспособной. К таким товарам относятся, в частности, высоко­качественная пшеница, рожь, продовольственный овес, лен, подсолнечник. Таким образом, перестройка структуры сельскохозяйственного производства в России в расчете на потребности мирового рынка предполагает активное развитие произ­водств с отчетливо выраженной экспортной ориентацией.

Что касается Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер, от нового кандидата на вступление в ВТО, такого как Российская Федерация, потре­буется консолидированное законодательство по данному вопросу, а также обеспе­чение транспарентности нормативно-правового регулирования.

Наиболее важной задачей является пересмотр российского законодательства с учетом новых реалий, создание соответствующей нормативной базы, активизация информационной работы. Это дало бы России возможность осуществлять развитие АПК на основе интеграции в мировое продовольственное хозяйство, последователь­но наращивать производство сельхозпродукции и укреплять свою роль в междуна­родном разделении труда в агропромышленной сфере.

Торговля текстильными товарами. Ярким примером использования добровольного самоограничения экспорта, со временем переросшего в многосторонний международный механизм, является сфе­ра торговли текстильными товарами.

С 1974 г. вступило в силу Долгосрочное соглашение о международной торговле многими текстильными товарами (MFA), ставшее новым этапом распространения добровольного самоограничения экспорта. Неоднократно продленное оно действует и по сей день. Его членами являются 50 стран. Особенностями MFA является расши­ренная номенклатура охваченных им товаров, разрешенный рост объема импорти­руемого текстиля — 6% в год. Страны-импортеры обязаны не применять количе­ственные ограничения импорта, за исключением случаев дезорганизации рынка. Понятию “дезорганизация рынка” дано следующее определение - серьезный ущерб местным производителям или действительная угроза рынку, вызванная значитель­ным импортом по низким ценам. MFA жестко регламентирует применение странами-импортерами количественных ограничений, в случае установления факта дезорга­низации рынка. Ограничения не должны приводить к сокращению импорта по срав­нению с фактическим уровнем за предыдущий год, в отдельных случаях его прирост может быть в пределах 6%. Предусмотрена жесткая процедура введения ограниче­ний - 60 дневный срок на предварительные консультации со страной-экспортером. Создан специальный орган по надзору за соблюдением положений MFA и для веде­ния досье заявленных государствами-членами ограничений. Данный орган не яв­ляется арбитражным, в его полномочия не входит критика или отмена применяемых сторонами MFA мер.

MFA регламентирует основы и правовые рамки заключения соглашений о доб­ровольном самоограничении экспорта текстильных товаров. Самоограничение до­стигается посредством заключения двусторонних соглашений между страной-экспортером и страной-импортером. В настоящее время действует более двухсот подобных соглашений. Рынок текстильной продукции по существу жестко квотирован и разделен между экспортерами. Как и MFA, двусторонние соглашения в его рамках заключаются на пятилетний период и впоследствии их действие продлевает­ся, как результат переговоров сторон.

Российская Федерация не является членом MFA. В отношении соглашений по ограничениям в области текстиля за пределами MFA члены ВТО должны руковод­ствоваться ст. 3 Соглашения по текстилю и одежде. В соответствии с данным поло­жением, торговые меры в отношении текстиля либо должны быть приведены в соот­ветствие с ГАТТ в течение одного года, либо в течение шести месяцев должна быть представлена программа поэтапного снятия ограничений.

Торговля текстилем между РФ и ЕС. Количественные ограничения тради­ционно применялись ЕС в отношении российского текстиля. В 70-80 гг. - в рамках общей политики “эффективной взаимности”. С 1 января 1997 г. Комиссией ЕС были установлены автономные квоты на импорт в государства-члены ЕС текстильных товаров из Российской Федерации. До настоя­щего времени ими было охвачено 29 наименований и категорий текстильной про­дукции.

В 1998 г. с Комиссией ЕС было заключено новое Соглашения по торговле текстильными товарами. Принципиальная схема Соглашения сводится к полной отмене сторонами количественных ограничений в двусторонней торговле текстилем с 1 мая 1998 г. и распространении на нее общего режима СПС. Таким образом, решена одна из острейших проблем в торгово-экономических отношениях России и ЕС, являвшаяся од­ним из проявлений нерыночного статуса России.

В Соглашение также включены положения, касающиеся предотвращения его возможного обхода, с тем, чтобы преимущества, которые Россия получит в связи с полной отменой квот, не могли быть использованы другими странами, в отношени­ях с которыми ЕС сохраняет ограничения на импорт текстиля. Для этих целей вос­станавливается система двойного контроля с выдачей экспортных документов с российской стороны и импортных разрешений — ЕС, в заявительном порядке (двустороннее автоматическое лицензирование). Соглашение предусматривает возможность в перспективе отмены данной системы контроля.

В дополнение к Соглашению достигнуто Понимание по вопросам сертификации, которое предусматривает упрощение процедур сертификации в отношении тексти­ля и одежды и прозрачность процедур оценки соответствия.