Оглавление

Введение

Глава 1. Роль и значение социальной защиты населения в рыночной

экономике

1.1. Объективная необходимость социальной защиты населения и ее

место в политике государства

1.2. Государственные гарантии и минимальные государственные

стандарты в системе социальной защиты населения

1.3. Организационно - экономические основы социального страхования и

социального обеспечения населения

1.4. Особенности бухгалтерского учета в органах социальной защиты населения

Глава 2. Анализ деятельности органов социальной защиты населения города Саяногорска

2.1. Анализ структуры департамента социальной защиты населения

города Саяногорска

2.2. Характеристика социально - неустойчивых групп населения города

Саяногорска и анализ недостатков работы с ними

2.3. Анализ доходов и расходов городского бюджета и финансирование

департамента социальной защиты населения

Глава 3. Предложение по совершенствованию деятельности органов социальной защиты города Саяногорска

3.1. Расчет дополнительной потребности в финансировании социально -

незащищенных групп населения города Саяногорска

3.2. Организация выплаты и доставки пенсий

3.3. Предложение по совершенствованию работы отдела социального

обслуживания на дому

Заключение

Список литературы

Введение

Основными целями социальной защиты населения являются: обеспечение прав граждан на социальную защиту в соответствии законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия и организация и развитие системы социальной защиты населения.

Главными задачами социальной защиты населения являются: осуществление целенаправленной, комплексной поддержки социально - незащищенных категорий населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение контроля над правильностью и своевременностью назначения гражданам установленных законодательством пенсий и пособий, предоставление им льгот; организация социального обслуживания и оказания социальных услуг и помощи гражданам пожилого возраста, и инвалидам и другим категориям гражданам, нуждающимся в социальной поддержке; анализ состояния социальной защиты населения города и прогнозирование путей ее развития.

Для инвалидов или людей с ограниченными возможностями должны создаваться оптимальные условия, позволяющие вести полноценный образ жизни и способствующие социальной адаптации.

Основными задачами программы для инвалидов являются: формирование без барьерной среды жизнедеятельности, обеспечивающей свободный доступ этой категории к объектам социальной и производственной инфраструктуры, создание и укрепление собственной материальной базы общества инвалидов; медицинская реабилитация.

Основными принципами социальной защиты должны быть: гуманность, социальная справедливость, адресность, обеспечение прав и свобод личности.

Главная цель социальной защиты - это избавление от абсолютной нищеты (когда среднедушевой, совокупный доход ниже прожиточного минимума), оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально - уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.

Целью данной дипломной работы является исследования социальной защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения, разработка мероприятий для улучшения социального обслуживания населения, увеличение объема средств выделяемых на обеспечение льгот и гарантий.

Работа состоит из трех частей. В первой части рассматриваются теоретические аспекты социальной защиты, роль и значение социальной защиты населения в рыночной экономике. Дана характеристика государственных гарантий и минимальных социальных стандартов в системе социальной защиты, а так же организационно - экономические основы социального страхования и социального обеспечения населения. Так же рассматривается необходимость социальной защиты и ее место в политике государства.

Во второй части произведен анализ социальной защиты города Саяногорска. Дана характеристика социально-неустойчивых групп населения, выявляются недостатки в работе с социально-неустойчивыми группами населения. Произведен анализ доходов и расходов городского бюджета и финансирование Департамента социальной защиты населения города Саяногорска за 2001-2002 года.

В третьей части предложены дополнительные источники финансирования, такие как сдача в аренду имеющейся в собственности Департамента имущества, в отделе социального обслуживания на дому ввести тариф на дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты.

Предлагается ввести в штат отдела по назначению и выплате пенсий дополнительные единицы: кассира и доставщиков пенсий, что уменьшит затраты на выплату пенсий и пособий.

Предложенные мероприятия позволят: сократить число безработных граждан, организовать оказание денежной и натуральной помощи семьям с детьми, малообеспеченным группам населения, пожилым людям и инвалидам, а также улучшить материально-техническое оснащение Департамента социальной защиты населения города Саяногорска.

Дипломная работа написана с привлечением основных законодательных и нормативных актов, научной, учебной литературы и публикаций в периодической печати по теме.

1. Роль и значение социальной защиты населения

в рыночной экономике

1.1 Объективная необходимость социальной защиты населения

и ее место в политике государства

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов. Это помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности.

С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно - родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека. Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела новый смысл и значение, прежде всего как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений.

Система социальной защиты, как показывает практика, вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется принцип социальной справедливости. Социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достаточный уровень жизни, - это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.

Объективная реальность, обусловленная логикой развития рыночных отношений, выдвигает на первый план формирование научно обоснованной системы социальной защиты и социальной поддержки населения, его наиболее уязвимых слоев. Необходимость создания этой системы обусловлена рядом факторов. Одним из основополагающих факторов, действующих в рамках общества и определяющих содержание социальной поддержки населения, является "определенная система отношений собственности и права".