Структурные изменения на микроэконо­мическом уровне приводят к приспособлению, постепенным переменам и переходу к рыноч­ному хозяйству. Однако реструктуризация - многоаспектный процесс, охватывающий структуру собственности, организационную, финансовую, структуры административного управления, занятости, структуру производ­ства, - без содействия государственных орга­нов власти превратится в длительный про­цесс. Рыночная экономика будет расширять­ся по мере увеличения доли предприятий с частной формой собственности, укрепления финансово-хозяйственной автономии пред­приятий, легализации их целевой установки на получение максимальной прибыли на вло­женный капитал, развития и расширения конкуренции с другими предприятиями с целью привлечения покупателей.

Сознательно или интуитивно, но управ­ление экономикой в период всевозрастаю­щего включения в нее элементов рыночного механизма осуществляется хотя и не всегда достаточно успешно, но все же с примене­нием экономических рычагов.

Залогом эффективного государственного управления на макроэкономическом уровне являются стабилизация цен, достижение пол­ной занятости населения, рациональные внешнеторговый и платежный балансы, эко­номический рост. Это означает, что объекта­ми государственного управления (анализа, прогноза, контроля и регулирования) выс­тупают:

во-первых, уровень, соотношения и динамика цен на товары, работы и услуги;

во-вторых, уровень безработицы, создание новых рабочих мест, государственная под­держка подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями индустриаль­ного развития города и села в Республике Беларусь;

в-третьих,, рациональное государ­ственное регулирование внешней торговли с помощью финансовых рычагов (налогов, субсидий, таможенной политики), междуна­родных перевозок, займов, туризма, других форм внешнеэкономических связей;

в-четвер­тых, обеспечение мотивации к экономичес­кому росту, основными показателями кото­рого являются динамика валового внутрен­него продукта и национального дохода, рост накопления национального богатства.

Не надо быть особенно компетентным в этих вопросах, чтобы понять, что основную роль в решении всех указанных экономичес­ких функций государства играют деньги, вы­ступающие и как средство обращения, и как средство измерения стоимости, и как сред­ство накопления. Прочность всего фундамента экономики зависит от эффективности госу­дарственного управления: чем эффективнее управление экономикой, тем прочнее нацио­нальная валюта, ее конвертируемость, превра­щение в самый желанный товар, движущий экономический мотив в трудовой деятельно­сти, независимо от собственника средств про­изводства и факторов производства.

Не вызывает сомнения тот факт, что роль денег в механизме функционирования рыночной экономики как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уров­нях сегодня становится преобладающей.

В национальном хозяйстве происходит процесс кругооборота доходов и продуктов: потоки денежных доходов движутся навстре­чу потоку продуктов, обеспечивая обраще­ние на рынках продуктов и ресурсов. Ре­зультатом обращения является конечное по­требление и накопление в фирмах и на пред­приятиях, а также в домашних хозяйствах (см. рис.).

Анализ и измерение денежных потоков домашних хозяйств для реализации готовых товаров и услуг, денежная оценка потоков ресурсов и промежуточных товаров, входя­щих в рынки продуктов и ресурсов, для из­мерения валового внутреннего продукта и составления баланса национального богатства и являются объектами национальной систе­мы счетоводства.

Под ресурсами понимаются факторы производства, а денежные платежи прини­мают форму заработной платы, процентного дохода, ренты, налога и т.п.

В СНС ресурсы представлены в правой их части в денежном выражении, а их использование - в левой части.

Под готовыми товарами и услугами под­разумеваются товары и услуги для продажи потребителям, которые их используют для конечного потребления, частных инвестиций, государственных закупок или на экспорт. В отличие от готовых товаров и услуг, суще­ствуют промежуточные товары, услуги и работы, которые покупаются на рынке с це­лью последующего их использования в фор­ме ресурсов производства других товаров. В нашей терминологии близким понятием про­межуточных товаров являются материальные затраты в процессе хозяйственной деятель­ности, представляющие собой перенесенную на готовый продукт стоимость.

Совокупность промежуточных товаров, рабочей силы, производственных услуг (ма­териальных и нематериальных) и основного капитала, включая землю, выступает в фор­ме ресурсов для предпринимательской дея­тельности, реального сектора экономики - сектора нефинансовых предприятий. Поток расходов на ресурсы осуществляется через рынок ресурсов, возвращаясь в сектор домашних хозяйств в виде НД, т.е. всей суммы заработной платы, рен­тных платежей (доходов от собственности), процентных выплат и прибыли. Часть НД в виде прибыли возвраща­ется домашним хозяйствам потому, что вла­дельцами корпораций и фирм являются частные лица, а там, где этим занимается го­сударство, очень трудно ожидать эффектив­ности производства и высокой скорости де­нежного оборота.

Правительство осуществляет анализ, кон­троль и регулирование процессов кругообо­рота материальных и денежных ресурсов в секторах экономики, используя фискальную политику - урезая с помощью налогов по­требление или сбережения в секторе домаш­них хозяйств. Оно регулирует расходы на ча­стные инвестиции через государственные зай­мы и ограничения коммерческих и банковс­ких кредитов. С помощью государственных расходов на содержание армии, судов, орга­нов охраны общественного порядка, на «бес­платное» лечение, образование, культуру, строительство и содержание дорог и прочее правительство урезает и конечное потребле­ние в домашних хозяйствах. Посредством так называемых трансфертных платежей (пенсий, пособий по безработице, пособий на детей и т.п.) оно осуществляет социальную поддерж­ку домашних хозяйств. Только правительство с помощью денежно-кредитной политики ре­гулирует эмиссию и воздействует на количе­ство денег в обращении.

В практику управления национальной экономикой сегодня прочно вошел термин «субъект хозяйствования». Однако в реаль­ной жизни имеют место отношения со мно­гими экономическими субъектами, не под­падающими под определение самостоятель­ного субъекта хозяйствования. Таковы, на­пример, филиалы предприятия, профсоюзные органы, бюджетные учреждения и т.д. Более широким понятием, которое используется в СНС, является «институциональная едини­ца». В экономике это юридическое или фи­зическое лицо, которое может от своего име­ни владеть активами (имуществом), прини­мать на себя обязательства, осуществлять экономическую деятельность и хозяйствен­ные операции с другими институциональны­ми единицами.

Т.о., товарно-денежные по­токи осуществляются институциональными единицами на микроэкономическом уровне.

Денежная масса в стране зависит от ско­рости обращения денег, уровня цен и величины реального НП. Это выражено в классическом уравнении обмена: