- формирование эффективной системы здравоохранения.

Главными средствами достижения ука­занных целей и важнейшими задачами по реализации установленных приоритетов яв­ляются:

- финансовое оздоровление экономики, ликвидация дефицита платежного баланса и валютных средств;

- осуществление структурной пере­стройки экономики на основе специализа­ции,

кооперации и интеграции крупных, сред­них и малых предприятий, выведение из хозяйственного оборота неэффективных или бесперспективных предприятий и произ­водств с одновременной реализацией мер по преодолению возможной безработицы;

- целенаправленная государственная поддержка инноваций, важнейших систем производственной и социальной сферы, при­званных обеспечить повышение уровня кон­курентоспособности экономики и соци­альный прогресс нации;

- повышение эффективности развития агропромышленного комплекса;

- разработка и внедрение эффективного механизма инвестирования экономики, вклю­чая расширение привлечения прямых инос­транных инвестиций и кредитов, новую амор­тизационную политику, концентрацию ресур­сов на приоритетных направлениях, стиму­лирование внедрения высокоэффективных инвестиционных проектов;

- формирование эффективных межго­сударственных и межрегиональных финан­сово-промышленных групп в рамках Союз­ного государства Беларуси и России, СНГ, других международных интеграционных об­разований;

- развитие инфраструктуры общеевро­пейских транспортных коридоров, проходя­щих по территории страны;

- совершенствование механизма стиму­лирования экспорта товаров и услуг, защита и укрепление положения отечественных то­варопроизводителей на внутренних и вне­шних рынках;

- ускоренное развитие институтов вне­бюджетного финансирования жилищного строительства - стройсбережений, стройнакоплений, иппотечного кредитования;

- расширение государственной поддер­жки предпринимательства и деловой актив­ности на основе дальнейшего развития преж­де всего инновационного малого и среднего бизнеса, создания условий для привлечения частного капитала;

- формирование конкурентной среды и эффективной институциональной основы экономической деятельности;

- опережающий рост производства по­требительских товаров;

- обеспечение экономической безопас­ности страны.

Для решения этих задач предусматри­вается концентрация ресурсов на приоритет­ных направлениях, предоставление государ­ством преференций отраслям и производ­ствам, основанным на новых и высоких тех­нологиях, максимальное использование интеллектуальных ресурсов страны.

Эффективная социальная политика РБ понимается прежде всего как: предоставление трудоспособному насе­лению возможностей для обеспечения дос­таточного дохода через зарплату - ключевой фактор дальнейшего роста произ­водительности; надежное государственное регулирование прожиточного минимума при постоянном учете изменений под влиянием инфляции и других факторов; государствен­ное регулирование сверхвысоких доходов экономическими методами; государственная забота о потребностях малообеспеченных граждан через гибкую систему социальной защиты населения; существенное развитие отраслей социальной сферы и сохранение среды обитания.

Целями дальнейшего совершенствова­ния оплаты труда являются кардинальное повышение ее размера, позволяющее каждо­му трудоспособному человеку своим трудом поддерживать достойный уровень жизни; обеспечение реализации воспроизводствен­ной, стимулирующей и социальной функций зарплаты.

Реформирование оплаты труда предус­матривается осуществлять с учетом необхо­димости постепенного переноса социальных расходов (оплата услуг социальной сферы, включая жилищно-коммунальные и др., а также пенсионное обеспечение) из государ­ственного бюджета и внебюджетных фондов на доходы самих граждан.

Совершенствование оплаты труда ра­ботников бюджетной сферы будет осуществ­ляться на основе применения Единой тариф­ной сетки, предусматривающей увеличение различий в оплате труда между высококва­лифицированными и низко квалифицирован­ными работниками, упорядочение структу­ры зарплаты путем включения в основную зарплату доплат, надба­вок, повышающихся коэффициентов и дру­гих выплат, которые в большинстве случаев не связаны с результатами труда. Решение этих задач намечается обеспечить за счет: среднегодовых темпов прироста ре­альных доходов населения в 2001-2005 гг. на уровне 3,2-4,2% в год; реальной заработной платы - 4,9-6,8%; повышения доли оплаты труда в ВВП в 2005 г. до 53% против 42,1% в 2000 г.

Рост оплаты труда, денежных доходов населения позволит иметь достаточные ис­точники для социальных выплат, пенсий, пособий, стипендий и других и оказывать адресную поддержку наименее обеспеченных групп населения.

Основная цель социальной защиты- поддержка тех групп и слоев населения, которые оказались в наиболее неблагопри­ятных условиях и не могут своими силами улучшить собственное положение. Рефор­мирование системы социальной защиты предполагается осуществить в два этапа.

До 2005 г. предус­матривается усиление государственной под­держки социально уязвимой части населе­ния, укрепление системы минимальных социальных гарантий, повышение эффектив­ности социальных программ и целенаправ­ленное использование выделяемых обще­ством средств на социальную защиту.

Социальное страхование призвано не только компенсировать издержки рыночной экономики, но и стимулировать ее развитие, придать ей социально ориентированный ха­рактер. Социальному страхованию, как осо­бой организационно-правовой форме соци­альной защиты, отводится роль автономно­го и самостоятельного механизма для акку­муляции денежных средств (например, для пенсионного обеспечения), а также выпол­нения ряда других функций - организации оздоровления трудящихся (медицинское страхование), создания социально-оздорови­тельной и реабилитационной инфраструкту­ры (страхование от несчастных случаев на производстве), создания новых рабочих мест (страхование по безработице).

Совершенствование пенсионного обеспе­чения будет осуществляться в соответствии с Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения, которая предусматривает ком­плекс мер по повышению гарантий прав граждан на пенсионное обеспечение, созда­нию предпосылок для устойчивого развития пенсионной системы, ликвидации диспропор­ций в пенсионном обеспечении различных категорий граждан.

Предполагается создать комбинирован­ную пенсионную систему, построенную на реализации трех уровней пенсионного обес­печения граждан. Первый уровень составят социальные пенсии, выплачиваемые за счет государственного бюджета лицам, которые не приобрели права на пенсию в системе госу­дарственного социального (пенсионного) страхования. Второй уровень будет предусматривать обязательное пенсионное страхо­вание (выплаты страховых пенсий должны обеспечиваться за счет текущих страховых взносов). Третий уровень - дополнительные профессиональные пенсионные системы -будет формироваться на накопительных принципах.