Многие страны организуют в зонах свободной торговли выста­вочные павильоны для демонстрации товаров и их продажи. Тор­говля, как правило, носит оптовый характер и осуществляется через аукционы или иными способами. Чаще всего розничная тор­говля запрещена пли строго контролируется. Иное дело, когда речь идет о реализации товаров для экипажей мореходных п авиацион­ных судов, перевозящих грузы и пассажиров СЭЗ.

Кто управляет зонами свободной торговли? В большинстве стран местными органами создаются специальные административные структуры. В других странах для управления привлекаются ком­мерческие организации, но обязательно под контролем местных ор­ганов власти. В третьих — управленческие функции возлагаются на таможенные органы.

В абсолютном большинстве стран мира проживание в зонах сво­бодной торговли запрещается, а перечень лиц, имеющих доступ в зону, определяется с учетом коммерческой деятельности в ЗСТ.

В настоящее время ЗСТ активно действуют как в развитых стра­нах Запада, так и в «новых индустриальных», а также и в двух десятках развивающихся государств. Общая численность ЗСТ точ­но не определена: в разных источниках приводятся разные цифры (называют 200, 300 и даже 500). К числу старейших ЗСТ можно отнести немецкие, возникшие в свободных городах Гамбург и Бремен еще в прошлом веке. К концу XIX в. была создана ЗСТ I) мор­ском порту Копенгагена. В США зоны свободной торговли стали создаваться в период президента Ф. Рузвельта, предложишнего в начале 30-х годов «новый курс». По его предложению и 1934 г. Конгресс США принял закон о ЗСТ. К концу 80-х годов здесь уже функционировало около 140 зон общего назначения и свыше 100 субзон. Эти промышленно-торговые структуры дали работу десят­кам тысяч американцев.

2.2 Экспортные промышленные зоны (ЭПЗ)

Этот вид СЭЗ основывается не только на применении льготного торгового и тамо­женного режима, но и на льготном финансировании и налоговом режиме. Это в равной мере относится и к иностранному капиталу. ЭПЗ в основном ориентированы на производство экспортной и час­тично импортной продукции.

Наиболее активно ЭПЗ стали создаваться после второй мировой войны, когда в странах Запада наблюдалось изменение стратегии экономического развития — от импортозамещення к экспортноорнориентируемому росту. Здесь налицо было стремление привлечь зару­бежные инвестиции в экспортные отрасли.

ЭПЗ представляют из себя часть территории государства или региона, имеющую четко определенные административные границы и подготовленную для промышленного освоения.

Какие льготы имеют ЭПЗ? В первую очередь снижение или отмена таможенных пошлин. Заметим, что при этом значительно упрощается сама-процедура ввоза и вывоза товаров, сокращается бюрократическая волокита. Во-вторых, налоговые льготы. Обычно ЭПЗ освобождаются на несколько лет от уплаты подоходного нало­га. Могут снижаться и другие налоги, причем величина налоговых льгот зависит от разных факторов — величины поступающей ино­странной валюты, технологического уровня внедряемого оборудова­ния, количества созданных рабочих мест. Помимо налоговых льгот, во многих странах используются различные вычеты из дохода, под­лежащего налогообложению. Например, расходы на научно-иссле­довательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), на подготовку рабочих кадров. Чтобы привлечь иностранных специа­листов, для них снижается (или вообще снимается) личный подо­ходный налог, предоставляется возможность перевода полученных доходов за рубеж.

И наконец, еще одно направление — льготы в креднтно-валютных вопросах. Это и получение кредитов под низкие проценты, и свободное обращение в ЭПЗ различных валют, и свободная купля-продажа иностранной валюты по текущему курсу, и право неогра­ниченного перевода 'прибылей, которое может осуществляться уже с первого года промышленной деятельности. Характерно, что уста­новочные (стартовые) капиталовложения обычно возвращаются через 2 - 3 года.

Поскольку для развития промышленного производства в ЭПЗ требуются определенные земельные площади, многие страны прак­тикуют снижение арендной платы на землю, на арендуемые ино­странными инвесторами производственные помещения, различные сооружения.

Еще одна важная льгота — право ускоренной амортизации основ­ных фондов. В отдельных странах благодаря разрешению па уско-, ренную амортизацию уже в первый год списывается почти полностью стоимость оборудования. В других странах — в течение 2-3 лет.

Эффективность функционирования ЭПЗ находится в неразрыв­ной связи с тем, насколько плодотворно складываются взаимоотно­шения с национальными отраслями хозяйства. И здесь ЭПЗ тоже имеет существенные льготы. Например, льготы на поставку из сво­бодной промышленной зоны на внутренний рынок готовой продук­ции и полуфабрикатов. Или льготы, получаемые ЭПЗ при исполь­зовании местных минерально-сырьевых ресурсов.

ЭПЗ успешно функционируют во многих странах мира, в том числе в развивающихся. Например, в небольшом островном госу­дарстве Маврикий, расположенном к востоку от Мадагаскара, в соответствии с Законом об экспортной обрабатывающей зоне в 1970 г. было создано несколько ЭПЗ. Эти зоны получили огром­ные льготы: освобождение на 10 лет от уплаты подоходного нало­га и, в дальнейшем, льготная ставка — 15%; беспошлинный им­порт сырья и оборудования и экспорт готовых изделий; свобод­ный вывоз не только доходов, но и основного капитала; льготные тарифы на потребляемую энергию и аренду производственных по­мещений. Открывая дорогу иностранным инвестициям, правитель­ство Маврикия вместе с тем всячески способствовало активизации местного предпринимательства, различными льготами привлекая его к участию в ЭПЗ. И результат вскоре дал о себе знать: удель­ный вес национального капитала возрос до 50% всех капиталовло­жений ЭПЗ.

2.3 Банковские и страховые зоны с льготным режимом осу­ществления этих операций. Во многих странах эти зоны являются как бы частью ЭПЗ, когда в зонах создаются филиалы иностранных банков, каких-либо финансовых организаций, что открывает про­мышленным предприятиям, расположенным в ЭПЗ, доступ к меж­дународным финансовым рынкам для получения льготных займов.

2.4 Технологические зоны (технологические парки, технополисы), обеспечивающие на основе различных льгот разработку и внедрение современной технологии с помощью не только нацио­нальных, но и иностранных предприятий и организаций.

Свободные технологические зоны (СТЗ) наиболее ярко проявились в эпоху НТР, когда практически во всех странах стали активно развиваться наукоемкие отрасли, когда увеличились ассигновання на проведение НИОКР. К примеру, в Японии только в 1975-1985 гг эти расходы возросли более чем в 3 раза. При этом наукоемкие производства в этой стране опираются на мощную под­держку государства, которое предоставляет научным организациям и наукоемким отраслям дешевые кредиты, субсидии, льготное нало­гообложение, повышенные нормы амортизации и др. В послевоен­ные годы Япония была самым крупным импортером лицензий и патентов; с 1950 по 1990 г. японские компании закупили и освоили более 55 тысяч лицензий. Но в 80-90-е годы Япония сама является крупнейшим экспортером новых технологий. И в этом немалую роль сыграло создание свободных технологических зон.