2) в отношении указов Президента в Конституции РФ не преду­смотрена их отмена. Соответствие указов Конституции и феде­ральным законам может быть установлено только Конституцион­ным Судом в порядке конституционного судопроизводства;

3) указы Президента могут восполнять пробелы в правовом ре­гулировании по вопросам, требующим законодательного реше­ния, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничива­ется периодом до принятия соответствующих актов законодате­лем. Данный вывод вытекает из постановления Конституционно­го Суда РФ от 30 апреля 1996 г.

Издание указов и распоряжений — основная форма, посредст­вом которой реализуются конституционные полномочия Прези­дента. Эти акты могут быть как нормативными, так и ненорма­тивными. Только нормативные акты Президента могут быть ос­порены в Конституционном Суде РФ.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ указами Прези­дента осуществляется включение в ст. 65 Конституции РФ новых наименований субъектов Федерации.

Акты Президента подлежат обязательному опубликованию (кроме актов или отдельных положений, составляющих государ­ственную тайну или сведения конфиденциального характера). Официальным считается их опубликование в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации». Порядок опубликования определяется Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Пре­зидента Российской Федерации, Правительства Российской Феде­рации и нормативных правовых актов федеральных органов ис­полнительной власти».

4. Администрация Президента РФ

Для выполнения своих полномочий Президент формирует Ад­министрацию, что закреплено на конституционном уровне (п. «и» ст. 83). Ее статус, структура, задачи и организация деятельности регулируются Положением об Администрации Президента Рос­сийской Федерации, утверждаемым указом Президента.

Администрация по своему правовому статусу является госу­дарственным органом, обеспечивающим деятельность Президента и осуществляющим контроль за исполнением его решений.

В рамках проводимой в стране административной реформы претерпела реорганизацию и Администрация Президента. Это на­шло выражение в Положении об Администрации Президента Рос­сийской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 5 апреля 2004 г.1 В состав Администрации входят Руководитель Администрации; два заместителя Руководителя Администра­ции — помощники Президента; помощники Президента; пресс-секретарь Президента; руководитель протокола Президента; пол­номочные представители Президента РФ в федеральных округах; советники Президента; полномочные представители Президента в Совете Федерации Федерального Собрания, в Государственной Думе, Конституционном Суде РФ; старшие референты; референты Президента и иные должностные лица, а также управления Пре­зидента и иные самостоятельные подразделения Администрации.

В число самостоятельных подразделений входят: Аппарат Со­вета Безопасности; Аппарат советников Президента; Государст­венно-правовое управление Президента; Канцелярия Президента (на правах управления); Контрольное управление Президента; Ре­ферентура Президента (на правах управления) и другие подразде­ления (всего числом 18).

Большую роль в эффективном осуществлении Президентом своих полномочий играют многочисленные совещательные и кон­сультативные органы, образуемые Президентом из специалистов соответствующих отраслей и действующие на общественных нача­лах. Так, при Президенте действует Комиссия по правам челове­ка, Совет по культуре и искусству, Совет по науке и высоким тех­нологиям, Совет по борьбе с коррупцией, Совет по взаимодейст­вию с общественными объединениями и многие другие.

Для обеспечения деятельности Президента Администрация создает все необходимые организационные, информационные, консультативно-правовые, материально-технические и другие ус­ловия, без которых невозможны осуществление полномочий гла­вы государства, связь Президента РФ с другими федеральными ор­ганами государственной власти и органами государственной вла­сти субъектов Федерации.

При Президенте образуются и действуют большое число кон­сультативных органов (комиссий, советов), осуществляющих предварительное рассмотрение вопросов и подготовку по ним предложений для Президента в соответствии с установленной компетенцией.

5. Заключение

Но надо не забывать, что по прежнему многое зависит от главы государства, и то как он поведет дальнейшую политику во многом предопределит состояние страны в целом. Да, много говорится о наделении президента чересчур огромными полномочиями. Но я хочу заметить, что история Россия показывает, что сильный лидер с огромной властью может вывести нашу страну из любого кризиса. Поэтому я считаю, что это если и надо говорить об уменьшении власти Президента то это должно быть личное мнение других, хотя и оно имеет право на жизнь. А если говорить о возможности злоупотребления властью Президентом РФ, то это зависит от конкретной личности, от чистоты помыслов. Сегодняшний Президент В.В. Путин, я считаю является примером для истории России и может, вскоре занять место наравне с Петром I. После 70-летнего застоя вызванного правлением верхушки лидеров коммунистической партии сегодняшнему человеку, я думаю приятно видеть сравнительного молодого, полного сил главу государства. Чего стоит пример общения В.В. Путина с гражданами РФ в Прямом эфире. Наблюдаются огромные тенденции сближения Президента РФ с гражданами России. Наконец лидер нашего государства действительно может называться избранным с согласия всего народа и представителем всего государства.

Список литературы

1. Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин. «Конституционное право России». Москва, «ЮРИСТЪ», 2005.

2. М.В. Баглай. «Конституционное право Российской Федерации». 4-е издание, Москва, «НОРМА», 2003.

3. И.И. Радченко. «Президент в конституционном строе Российской Федерации». Москва, 2000.