Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха
Рефераты >> Экономика >> Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха

Мультипликатор - (в переводе с лат. - умножаю, увеличиваю) - коэффициент показы­вающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций. Эффект мульти­пликатора состоит в том, что инвестиции, осуществляемые правительством или фир­мами, благоприятно сказываются на динамике национального дохода, занятости и по­требления. Механизм действия мультипликатора следующий: отрасли, получившие пер­воначальный толчок, способствуют расширению производства в сырьевых отраслях и смежных производствах. Это, в свою очередь, приводит к росту занятости и повыше­нию спроса на потребительские товары, что вызывает расширение производства в от­раслях, производящих предметы потребления. Инвестиции, помещенные в индустрию, занимающуюся, например, строительством жилых домов и объектов социально-куль­турного назначения, дают толчок для расширения производства в лесной, деревообра­батывающей, стекольной промышленности, промышленности строительных материа­лов. Начинается увеличение выпуска металлоконструкций, сантехнического оборудо­вания и т.д. Люди, получив квартиры, как правило, стремятся обновить мебель, приоб­рести новую электробытовую технику и многое другое. Таким образом,под влияни­ем инвестиций возникает цепная реакция между отраслями. Существует точка зрения, что процветание Америки началось не с автомобиля, как принято думать, а именно с приобретения собственного дома. Политическая и экономическая стабилиза­ция Чили в конце 70-х - начале 80-х годов началась с реализации жилищной програм­мы.

Политика «открытых дверей» - государственная политика, направленная на создание в стране благоприятных условий для привлечения иностранного капитала. Директивное народнохозяйственное планирование - способ управления экономикой с помощью планов экономического и социального развития. Утверждаемые высшими органами власти планы являются обязательными для всех исполнителей. В странах с развитой рыночной экономикой активно используется индикативное планирование. Это способ воздействия государства на производство при помощи самых различных экономических рычагов. Ими могут быть государственные инвестиции, государствен­ное потребление, финансовая, налоговая, амортизационная политика и т.д. Особенность индикативного планирования, главное его отличие от директивного состоит в том, что оно носитрекомендательный характер.

В 1975 г. Премьер-министр Чжоу Эн Лай выдвинул новую экономическую программу, в результате осуществления которой к 2000 г. Китай должен был занять место в ряду веду­щих экономических держав мира. Эта Про­грамма Четырех Модернизаций была нацелена на быстрое ускорение темпов роста в сель­ском хозяйстве, промышленности, активиза­цию научно-технических исследований и ук­репление национальной обороноспособности. События 1976 г. — смерть Мао ЦзеДуна, арест Банды четырех и постепенное формирование нового правительства под руководством Дэн Сяопина и Хуа Гофена — привели к резкому уменьшению роли идеологии в китайской по­литике. Тем самым были подготовлены условия для более прагматического взгляда на политиче­ские и экономические проблемы страны.

Переход Китая к осуществлению Програм­мы Четырех Модернизаций был подтвержден в 1978 г. пятой Сессией Всекитайского собрания народных представителей и принятием десяти­летнего плана развития, в котором основной упор делался на крупномасштабный импорт комплектного оборудования для заводов и тех­нологии с Запада. К концу 1978 г. Китай подпи­сал с зарубежными партнерами торговые кон­тракты на общую сумму 7 млрд. долл.

Начиная с 1978 г. основой экономической политики Китая стал тезис о неделимости благосостояния потребителей, экономической эффективности и политической стабильности. Акцент был сделан на повышение уровня личных доходов и потребления, на внедрение новых систем стимулирования, управления и повышения производительности.

В августе 1980 г. была принята противоре­чивая программа реформ, нацеленная на уменьшение роли центральных органов управления в пользу смешанной экономики с планово-рыночными методами хозяйствова­ния. Эта программа нашла отражение в при­нятом тогда же шестом пятилетнем плане экономического развития Китая. В качестве ключевых элементов предлагались: осуществ­ление сельскохозяйственных реформ, включая долгосрочную аренду земли и разрешение фермерам производства товарных культур и участия в несельскохозяйственной деятельно­сти; право предприятий на самоуправление; развитие большей конкуренции на рынке; снижение налогового бремени предприятий, не находящихся в государственной собствен­ности, и, наконец, развитие прямых контак­тов между китайскими и зарубежными торго­выми компаниями.

Структурные преобразования в экономике Китая последних лет явились непосредственным следствием проводимых с конца 70-х годов реформ. Важным фактором этих преобразований и одной из составляющих реформы явилось восстановление много­укладной экономики, основу которой представляют в настоящее время четыре вида собственности: государственная, коллектив­ная, частная и индивидуальная.

Государственная собственность продолжает занимать лиди­рующее положение по таким показателям, как доля в валовой продукции промышленности, розничный товарооборот, числен­ность занятых. В государственном секторе сконцентрированы важ­нейшие средства производства ведущих отраслей (промышлен­ность, транспорт и связь, финансовые учреждения, госхозы в сельском хозяйстве). Вместе с тем их доля в валовой промышленной продукции страны за годы реформ сократилась с 78,9% в 1979 г. до 48,3% в 1986 г. Государственные предприятия (крупные и средние), которых насчитывается 14 тыс., почти в половине случаев убыточны, а 1/3 их фактически банкроты. Толь­ко за первое полугодие 1996 г. доходы госпредприятий упали на 85%, а потери убыточных выросли почти на 50%. Около поло­вины госпредприятий удерживаются на плаву лишь благодаря кредитам государственных банков: до 80% их оборотного капи­тала формируется непосредственно за счет банковских кредитов. Реформа государственных предприятий остается крайне важным блоком экономической политики.

Предприятия, находящиеся в коллективной собственнос­ти, доля которых в валовой промышленной продукции вырос­ла к 1996 г. до 38,2%, приобретают все большую самостоятель­ность. В настоящее время коллективным сектором охвачена почти вся сельская местность и большая часть городов. К кон­цу 90-х годов коллективные предприятия во всех отраслях со­ставили 75% общего числа предприятий, обеспечивая 29% про­мышленной продукции и более 36% розничного товарооборота и услуг. В ходе реформ сформировано три основные категории коллективных предприятий: мелкие коллективные предприятия; крупные коллективные предприятия с высокой степенью обоб­ществления и численностью занятых более 1 тыс. чел.; производственно-кооперативные группы.

К частным предприятиям, согласно действующему законо­дательству, относятся хозяйства с числом наемных работников более 7—8 чел. К концу 80-х годов их насчитывалось около 280 тыс., что обеспечивало 35% доходной части государственно­го бюджета. Однако юридическая основа деятельности предпри­ятий данного вида еще недостаточно развита.


Страница: