Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха
Рефераты >> Экономика >> Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха

Сфера индивидуального предпринимательства, основанного на труде собственника и членов его семьи, распространена пре­имущественно в таких областях, как бытовое обслуживание на­селения; строительство; культура; операции с недвижимостью;

розничная торговля. Количество индивидуальных предприятий к концу 80-х годов составило 13,7 млн, в том числе более 70% — в сельской местности, примерно 16% — в розничной торговле, 87% — в сфере услуг. Удельный вес индивидуальных и частных предприятий и предприятий с участием иностранного капитала в 1997 г. составил 13,5%.

Особо значительны процессы, происходившие в коллектив­ном секторе китайской деревни. В основу сельскохозяйствен­ной реформы, наиболее динамичной и начавшейся сразу после пленума 1978 г., была положена система подворного подряда, прямо увязывающая доходы крестьянского двора с объемом про­изведенной им продукции. Уже к концу 1984 г. 99% производ­ственных бригад, сформированных на основе дореформенных коммун и выступающих прежде всего в роли посредника меж­ду государством и крестьянским двором, и 99,6% крестьянских дворов использовали систему полной ответственности за произ­водство. Производительность труда в крестьянских хозяйствах резко выросла прежде всего за счет усиления частной заинте­ресованности крестьян в результатах производственной деятель­ности.

Переход к системе подворного подряда и прямым рыноч­ным закупкам кардинально изменил ситуацию в деревне и спо­собствовал быстрому росту производства сельскохозяйственной продукции. Современная ситуация в сельском хозяйстве КНР бы­ла охарактеризована как «аграрное чудо». В преддверии Всемир­ной конференции Продовольственной и сельскохозяйственной ор­ганизации ООН в ноябре 1996 г. КНР добилась решения в основном продовольственной проблемы, причем в весьма небла­гоприятной природной и демографической обстановке: при со­средоточении на территории Китая 1/5 населения мира там ис­пользуется лишь 7% пахотных земель планеты.

Физический объем национального дохода, созданного в сель­ском хозяйстве КНР (без учета промышленности в деревне), за период 1971-1980 гг. вырос на 24%, а в 1981-1990 гг. почти на 55% (при соответствующем росте численности занятых на 9% и 6%). Уже за первые 5 лет реформы на треть вырос сбор продо­вольственных культур и более чем вдвое доходы крестьян. Тем не менее проблема обеспечения населения продовольствием су­ществует и сейчас. Даже при рекордном для Китая производст­ве зерна в 1996 г. (480 млн т, что больше уровня 1995 г. на 15 млн т) страна нуждается в импорте 7 млн т этой культуры. Серьезной проблемой остается и слабая материально-техничес­кая база сельского хозяйства. Показатели производительности труда в сельском хозяйстве в 12 раз ниже аналогичных показа­телей в США. Кроме того, качественных преобразований требу­ет структура сельского хозяйства. Оптимизация внутренней структуры агропромышленного комплекса предполагает повыше­ние доли продукции животноводства, технических культур в его совокупном продукте, а также развитие перерабатывающих от­раслей инфраструктуры. Сохраняющееся нерациональное соот­ношение между различными отраслями сельскохозяйственного комплекса, в котором 47% составляет растениеводство, 17,4% — животноводство, 29,8% — подсобные промыслы, 3,1% — рыб­ное хозяйство, 2,5% — лесное хозяйство, требует перехода к ин­тенсивным методам производства.

Реформа промышленности, которая почти полностью сосре­доточена в КНР в крупных городах, была начата значительно по­зднее (фактически после завершения реформы в деревне). Вооб­ще в соответствии с принятой в КНР классификацией отраслей приложения труда промышленность относится к вторичному сектору экономики. Важнейшим толчком для городской рефор­мы послужила необходимость удовлетворения насущных по­требностей аграрной реформы. Город должен был обеспечить создание условий для свободной реализации сельскими произво­дителями излишков продукции и формирования промышленно­го сектора по производству продукции для товарообмена с сель­ским населением. Система управления промышленностью, подлежащая реформированию, сложилась в начале 50-х годов и имела своим прототипом соответствующую советскую систему.

В период 1979—1983 гг. в КНР был проведен большой экс­перимент по проверке жизнеспособности и эффективности но­вых методов управления промышленностью. В результате про­ведения эксперимента, направленного прежде всего на расши­рение хозяйственной самостоятельности промышленных пред­приятий, и последующего закрепления его результатов была создана благоприятная почва для формирования в промышлен­ности многообразной системы экономической ответственности. В результате повысилась степень самостоятельности предприя­тий государственного сектора, дальнейшее развитие и укрепле­ние получили новые формы промышленных предприятий. Боль­шое значение для успешного реформирования промышленности имело создание новой налоговой системы для промышленных предприятий и ее дальнейшее совершенствование. Таким обра­зом, к середине 80-х годов китайским реформаторам удалось со­здать из сельского хозяйства и национальной промышленнос­ти цельный экономический механизм с чрезвычайно сложной и запутанной структурой.

В промышленном производстве возросла роль легкой промы­шленности. За десятилетие 1981—1991 гг. ее доля в приросте ва­ловой продукции промышленности составила 55—57%, в то вре­мя как доля тяжелой промышленности — 43—45%.

Главными отраслями обрабатывающего комплекса тяжелой промышленности КНР являются машиностроение и металлооб­работка. В машиностроении, одной из наиболее динамично раз­вивающихся отраслей, прирост в 80 — начале 90-х годов состав­лял 10%. Однако ассортимент продукции данной отрасли не достигает мирового уровня и достаточно ограничен по сравнению с развитыми странами.

На втором месте по объему производства стоит текстильная промышленность, дающая 15,5% объема промышленного произ­водства. В 1997 г. выпуск тканей составил более 23 млрд м2. Бы­стрыми темпами развивается электронная промышленность. Выпуск продукции в этой отрасли за период 1982-1990 гг. уве­личился в 6 раз, и доля электроники составила 5%, что не на­много ниже аналогичного показателя Японии — прежде всего за счет увеличения производства бытовой техники.

Осуществление реформ принесло значитель­ный успех. В 80-е годы национальный доход, сельскохозяйственное и промышленное произ­водство ежегодно увеличивались на 10%. Вдвое вырос реальный доход на душу населения кре­стьян, доход горожан возрос на 43%. Китай до­бился самообеспечения зерновыми культурами, активно шло развитие сельской промышленно­сти (ее доля в сельскохозяйственной продукции составляла 23%) и она поглощала избыточные трудовые ресурсы в сельской местности. Рефор­мы в промышленности привели к диверсифика­ции продукции и расширению в торговле ассор­тимента потребительских товаров. Руководство страны продемонстрировало способность адекватно реагировать на изменяющуюся экономическую обстановку у и принимать в соответствий; со сложившейся ситуацией необходимые фискальные и административные меры. В результате, те политических преобразований и сочетания центрального директивного руководства с мест­ной предпринимательской инициативой воз­никла экономика гибридного типа, которую ки­тайцы именуют социалистической товарной системой, испытывающей воздействие рыноч­ных механизмов. В этот период в основном бы­ли устранены разрушительные для националь­ной экономики последствия периода культурной революции.


Страница: