- составление наглядной графической и аналитической отчетности по проведенным исследованиям в качестве базовой основы функционирования других структурных подразделения РООИ «СОРАТНИК».

Подсистема управления административно-хозяйственной деятельностью решает задачи складского учета внутри организации, транспортные задачи, а также задачи внутреннего хозяйственного обеспечения, необходимого для функционирования исполнительного аппарата РООИ «СОРАТНИК».

Экономическое и ресурсное обеспечение реализуются соответственно подсистемой бухгалтерского учета и подсистемой управления кадрами.

1.3.1. Модели функционально-управляющих блоков АСУ

Следующим уровнем структуризации АСУ является выделение в составе подсистем функционально-управляющих блоков (ФУБов).

Под ФУБом понимают комплекс задач целевой направленности с каналами прямых и обратных связей, образующих замкнутый контур управления локальным процессом или объектом в составе функциональных подсистем. Процесс выделения ФУБов в рамках подсистем базируется на вычленении локальных процессов управления внутри процесса, который является объектом управления для подсистем. В соответствии с темой дипломного проекта, рассматриваются ФУБ разработкой и реализацией целевых программ в РООИ «СОРАТНИК» (рис. 3) и ФУБ финансированием целевых программ (рис. 4).

1.3.2. Механизм учета доходов и расходов РООИ «СОРАТНИК»

В основе управления процессом разработки и реализации целевых программ лежит процесс учета доходов и расходов в РООИ «СОРАТНИК» путем сметного планирования. Рассмотрим более подробно механизм этого учета в некоммерческих организациях.

Статьей 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определены следующие источники формирования средств некоммерческой организации:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления.

В том же законе сказано, что «законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов».

Другими законодательными актами, в частности Федеральными законами «Об общественных объединениях» (статья 31) и «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (статья 15) этот перечень существенно расширен и дополнен.

Все источники формирования имущества НКО можно разделить на две группы:

1) Целевые поступления в денежной и натуральной форме;

2) Доходы от предпринимательской и иной, приносящей доходы, деятельности.

К целевым поступлениям, в частности, относятся:

- взносы учредителей НКО;

- членские взносы (для организаций, основанных на членстве);

- пожертвования, в том числе носящие целевой характер, предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

- труд добровольцев;

- поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

К доходам от предпринимательской деятельности, в частности, относятся:

- доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности по реализации продукции, выполнению работ и оказанию услуг;

- доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

- доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных НКО;

- другие не запрещенные законом поступления.

В деятельности НКО могут возникать затраты, связанные только с предпринимательской деятельностью, затраты однозначно связанные с уставной непредпринимательской деятельностью, и административные расходы, связанные с функционированием организации в целом, которые не всегда представляется возможным отнести к той или иной деятельности.

Расходы, прямо и непосредственно связанные с предпринимательской деятельностью, а также с оказанием платных образовательных услуг и услуг в сфере культуры, учитываются по экономическим элементам на основе следующих нормативных актов:

- Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. №552 (с изменениями и дополнениями);

- Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99).

Такие расходы признаются расходами по обычным видам деятельности.

Расходы, возникающие в рамках основной уставной непредпринимательской деятельности, учитываются не по экономическим элементам, а по статьям сметы (бюджета). Перечень этих статей организация определяет самостоятельно, а направления использования целевых поступлений может согласовывать только со своими донорами, жертвователями, гарантодателями, членами.

Каждая некоммерческая организация несет расходы, которые непосредственно не связаны с потребителем результатов ее работы. Однако без этих расходов организация не может быть организованной, управляемой и финансируемой. Это расходы, необходимые некоммерческой организации для ее развития и поддержания жизнедеятельности в период отсутствия финансирования проектов. К непрямым (косвенным) расходам относятся заработная плата с начислениями (или ее часть) исполнительного директора, бухгалтера, сотрудников, занимающихся развитием организации, сбором средств, маркетингом, менеджеров по финансовым и кадровым вопросам, офис-менеджера, вспомогательного персонала, консультантов, а так же расходы по аренде помещения, оплате коммунальных услуг, копировальных работ, телефонной связи т. п.

В случае если некоммерческая организация осуществляет несколько проектов, возникает вопрос о распределении административных расходов. Существует несколько способов распределения административных расходов. В РООИ «СОРАТНИК» распределение непрямых расходов между целевыми программами осуществляется поочередно.

Таким образом, движение финансовых потоков в рамках уставной непредпринимательской деятельности некоммерческой организации РООИ «СОРАТНИК» может быть наглядно представлено в виде схемы, изображенной на рис. 5.