— рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприя­тий, учреждений и организаций; ,

— рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и примене­ния установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совер­шении преступления, либо оправдания невиновных.

Данное положение означает, :что правосудие — это разбирательст­во двух категорий дел: гражданских и уголовных. Первая охватывает широкий и многообразный круг споров или правонарушений, касаю­щихся имущественных и некоторых неимущественных прав и законных интересов частных лиц (российских граждан, иностранцев, лиц без гражданства), предприятий, учреждений и организаций. Среди дел этой категории можно найти дела, возникшие в связи с неуплатой кем-то долга, невыполнением обязательств по заключенному договору (скажем, о производстве или поставке каких-то изделий, выполнении услуг), незаконным увольнением с работы, выселением с занимаемой жилплощади, опубликованием в печати или иных средствах массовой информации порочащих сведений, ненадлежащим исполнением роди­тельских обязанностей и т.д. Вторая категория дел (уголовные дела) касается сравнительно ограниченного круга правонарушений, а именно только тех, которые по закону считаются преступлениями, т. е. общественно опасными деяниями, ответственность за которые устанавлива­ется уголовным законодательством. Разбирательство дел этой катего­рии является деятельностью в высшей степени ответственной, посколь­ку речь идет о признании или непризнании конкретного человека пре­ступником и применении или неприменении к нему мер уголовного наказания (например, штрафа, исправительных работ, лишения свобо­ды, конфискации имущества).

При усвоении понятия правосудия нельзя упускать из виду, что параллельно с указанными уголовными и гражданскими делами суще­ствует еще одна категория дел, требующая значительного внимания широкого круга государственных органов, в том числе судов. Это дела (материалы) о правонарушениях, ответственность за которые устанав­ливается административным законодательством, прежде всего Кодек­сом законов РСФСР об административных правонарушениях (КоАП).

Меры взыскания, которые могут быть назначены лицу, виновному в таком правонарушении, обычно менее строги, чем те, которые приме­няются в отношении преступников (наиболее распространенными ме­рами административного взыскания являются, например, штраф, как правило, в сравнительно небольшом размере, конфискация орудия, с помощью которого совершалось правонарушение, лишение права уп­равлять автомобилем или иным транспортным средством, лишение пра­ва заниматься охотой).

Эти взыскания налагаются широким кругом органов и должност­ных лиц, в частности начальниками органов внутренних дел или их заместителями, должностными лицами учреждений железнодорожно­го и других видов транспорта, санитарного надзора, охраны природы, государственных инспекций по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, по контролю за ценами, по обеспечению государст­венной монополии на алкогольную продукцию.

Административные взыскания могут налагать и судьи. Они упол­номочены рассматривать дела (материалы) о мелких хищениях, мел­ком хулиганстве, проявлениях неуважения к суду, непринятии мер по частным определениям (постановлениям) судов (в таких судебных ак­тах обычно даются предписания должностным лицам об устранении нарушений закона или иных недостатков в деятельности соответствую­щих организаций), невыполнении законных требований прокуроров, неявке по вызову прокурора, нарушениях законодательства о собрани­ях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, о воспрепят-ствовании осуществлению избирательных прав граждан, распростране­нии заведомо ложных сведений о кандидатах в депутаты или на выбор­ные должности, проведении агитации в день выборов, несоблюдении правил эксплуатации зон континентального шельфа, использования природных ресурсов, осуществления издательской деятельности, а так­же многих других правонарушениях. Всего в настоящее время в КоАП предусматривается более сорока видов административных правонару­шений, по которым меры воздействия должны применяться судами.

Реализуя полномочия по разбирательству дел (материалов) об ад­министративных правонарушениях, судьи вправе применять сравни­тельно строгие меры из числа тех, которые предусмотрены в КоАП. Это, например:

· штрафы в относительно высоких размерах (скажем, за наруше­ния правил совершения действий в зоне континентального шельфа воз­можно наложение штрафа в сумме до трех тысяч минимальных разме­ров оплаты труда) ;

· конфискация объектов, с помощью которых совершено админи­стративное правонарушение (при определенных обстоятельствах могут быть конфискованы, к примеру, орудия незаконного лова, охоты, радиопередающее устройство и даже морское судно) ;

· исправительные работы сроком до двух месяцев с удержанием из заработной платы до двадцати процентов;

· административный арест на срок до пятнадцати суток.

В качестве примера, характеризующего объем полномочий судей при разбирательстве и разрешении дел (материалов) об административ­ных проступках, может послужить то, что предусмотрено в ст. 165 КоАП об ответственности за неповиновение работнику милиции. За такое деяние судья вправе применить штраф на сумму от трех до двад­цати пяти минимальных размеров оплаты труда, а при отягчающих обстоятельствах — штраф на сумму от пяти до пятидесяти минималь­ных размеров оплаты труда либо даже административный арест на срок до пятнадцати суток.

Однако деятельность народных судей, связанную с рассмотрением и разрешением дел (материалов) об административных правонаруше­ниях, закон (названная выше ст. 4 Закона о судоустройстве) не вклю­чает в состав правосудия. Она находится за его пределами, как и иная деятельность, осуществляемая судом вне рамок правосудия (обеспече­ние исполнения судебных решений и решений некоторых других орга­нов, контроль за законностью и обоснованностью арестов и т.д.).

Другим отличительным признаком правосудия является то, что данный вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регла­ментируется законом. Как было сказано выше, закон подчеркивает, что рассмотрение и разрешение гражданских и уголовных дел должно про­исходить в судебных заседаниях. А это значит, что разбирательство дела и принятие по нему решения либо вынесение приговора возможно лишь при неуклонном соблюдении гражданского процессуального, ар­битражного процессуального иди уголовно-процессуального законода­тельства. Предписания эти регулируют практически все наиболее су­щественные вопросы, которые могут возникнуть при подготовке и проведении судебного заседания (порядок формирования законного соста­ва суда, круг лиц, которые могут и должны участвовать в заседании, их права и обязанности, последовательность выполнения конкретных дей­ствий, правила собирания, фиксации и исследования доказательств и т. р.). Все процессуальные предписания в конечном счете направлены на ус­тановление истины и принятие законного, обоснованного и справедли­вого решения по существу.