– совершенствование взаимодействия Федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта и иных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в физическом воспитании и оздоровлении населения, развитии спорта и подготовки спортивного резерва;

– совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта и общественными физкультурно-спортивными объединениями и организациями;

– совершенствование правовых отношений между органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта и физкультурно-спортивными объединениями и организациями в том числе государственно-общественными;

– совершенствование финансовой политики.

Решение задач по разграничению полномочий между федеральным органом исполнительной власти в области физической культурой и спортом и различными субъектами управления.

На федеральном уровне:

- разработать новые модели управления отраслью физической культуры и спорта на региональном и муниципальных уровнях;

- разработать методические рекомендации по эффективному функционированию органов власти в области физической культуры и спорта;

- разработать и реализовать план проведения всероссийских и региональных семинаров-совещаний по различным проблемам организации и управления спортивной и физкультурно-оздоровительной работой;

- разработать программу информатизации отрасли физической культуры и спорта от муниципального до федерального уровней;

- разработать типовые требования, в том числе критерии эффективности деятельности, к аттестации специалистов отрасли физической культуры и спорта;

- разработать систему программных мер, в которой были бы сбалансированы мероприятия федерального и регионального уровней, с одной стороны, и обеспечение условий для развития на территории муниципальных образований массовой физической культуры и спорта, с другой.

На региональном уровне:

- разработать предложения по созданию структур органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации с соответствующим штатом работников. Создать организационные структуры по физической культуре и спорту в поселениях, муниципальных районах и городских округах со штатами с учетом численности населения муниципальных образований;

– рассмотреть вопрос о внесении в перечень полномочий субъектов Российской Федерации изменений по урегулированию вопросов организации и управления развитием физической культуры и спорта в муниципальных образованиях, особенно в городских и сельских поселениях;

- принять необходимые изменения и дополнения в законодательство субъекта Российской Федерации в связи с вступлением в действие Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- принять и реализовать региональные программы развития физической культуры и спорта;

- проанализировать ситуацию и выработать конкретные предложения для муниципальных образований в области управления развитием физической культурой и спортом;

- привести структуру управления в соответствие с задачами Федерального закона «О физической культуре и спорте в российской Федерации» ФЗ № 329 и данной Стратегией, в том числе:

– создать региональные комплексные Центры спортивной подготовки спортивных сборных региональных команд;

– создать региональные Центры олимпийской подготовки по отдельным видам или группам видов спорта;

– развивать сеть училищ олимпийского резерва;

– организовать работу по ведению спортивных паспортов;

– организовать работу по использованию программ информатизации отрасли физической культуры и спорта.

На муниципальном уровне:

- определить наиболее эффективную систему управления физической культурой и спортом в муниципальном образовании с учетом сложившейся практики, развития традиционных видов спорта, имеющейся материально-технической базы и необходимости обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей жителей муниципального образования в занятиях физической культурой и спортом;

- принять и реализовать целевые муниципальные (межмуниципальные) программы развития физической культуры и спорта;

- принять меры к повышению квалификации работников сферы физической культуры и спорта;

- привести структуры управления в соответствие с задачами Федерального закона «О физической культуре и спорте в российской Федерации» ФЗ № 329 и данной Стратегией;

- организовать проведение мониторинга социально-экономической эффективности использования спортсооружений;

- организовать проведение мониторинга физического здоровья и организации работ по улучшению физического здоровья населения, прежде всего учащихся образовательных учреждений;

- проводить анализ мониторинга физического здоровья, прежде всего учащихся образовательных учреждений.

Решение задач по совершенствованию правовых отношений между органами государственной власти в области физической культуры и спорта и физкультурно-спортивными объединениями и организациями предполагает:

- формирование целостной нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта.

4.2. Реализация информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной политики для развития физической культуры и спорта

Формирование здорового образа жизни должно стать важнейшим направлением политики в области физической культуры и спорта. При этом основой пропаганды здорового образа жизни должно стать, наряду с информированием о вреде низкой физической активности, нерационального и несбалансированного питания, потребления алкоголя, табака, наркотических и токсических веществ, обучение навыкам по соблюдению правил гигиены и режима труда, учебы, режима и структуры питания, реализации рационального двигательного режима.

Oдной из нaибoлee ocтpыx пpoблeм нa дaнный мoмeнт являетcя oтcyтcтвиe у большинства граждан страны пoнимaния нeoбxoдимocти yкpeплять cвoe здopoвьe и зaинтepecoвaннocти в регулярных зaнятияx физичecкoй кyльтypoй и cпopтoм.

Эти пpoблeмы взaимocвязaны и вo мнoгoм cтaли cлeдcтвиeм низкoй инфopмиpoвaннocти гpaждaн, в тoм чиcлe о вoзмoжнocтяx физической культуры и спорта, в решении многих проблем как развития и формирования личности, так и в решении общенациональных проблем. И этo пpитoм, чтo нa ceгoдняшний дeнь в Poccии cyщecтвyeт мнoжecтвo тeлe- и paдиoкaнaлoв, пeчaтныx и элeктpoнныx издaний, но эффективность СМИ с точки зрения привлечения людей к занятиям физической культурой, спортом, в формировании здорового образа жизни крайне мала.

С целью расширения информированности населения нeoбxoдимo:

– внeceниe пoпpaвoк и дoпoлнeний в действующее зaкoнoдaтeльcтво в чacти coциaльнoй peклaмы, а именно – выдeлeниe дo двyx пpoцeнтoв oт eжeгoднoгo oбъeмa pacпpocтpaняeмoй peклaмы пoд coциaльнo-знaчимyю инфopмaцию o cпopтe;

– внесение поправок в действующее зaкoнoдaтeльcтво в чacти увеличения в сетке часов вещания до 10% передач спортивной направленности для телеканалов общенационального характера, введение на всех общефедеральных (любой организационно-правовой формы) и региональных телеканалах (как условие лицензирования) квотирования времени трансляций спорта, а также минимума иных программ, пропагандирующих физическую культуру и спорт, особенно среди детей, подростков и молодежи.