– создание до 2015 года государственных учреждений «Центр военно-прикладных видов спорта», в первую очередь в федеральных округах Российской Федерации;

– увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей спортивных, спортивно-технических и авиационных организаций, работающих по специальности, с 1,5 тыс. в 2007 году до 2,5 тыс. человек к 2015 году, что соответствует социальным нормативам обеспеченности и требованиям рынка;

– увеличение количества физически подготовленной к службе в рядах Вооруженных сил и войсках органов безопасности и правопорядка молодежи допризывного возраста (в рамках количества подготовки молодежи по военно-учетным специальностям) по Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу до 80% к 2020 году (по спортивной подготовке – не ниже 2 разряда).

2.7. Развитие спортивного туризма

В области развития спортивного туризма определены следующие приоритеты:

– государственная поддержка организаций и объединений по широкому и активному использованию возможностей спортивного туризма в целях оптимального проведения досуга населением, а также в целях организации здорового образа жизни, воспитания патриотизма и любви к своему краю;

– обеспечение поддержки самодеятельного туристско-спортивного движения, основой которого являются туристские клубы; развитие на базе туристских клубов школ инструкторской подготовки;

– развертывание подготовки инструкторов детско-юношеского туризма на базе профессиональных образовательных учреждений, открытие отделений спортивного туризма в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.

С целью развития спортивного туризма необходимо:

– включить в учебные планы образовательных учреждений курс «Спортивный туризм»;

– разработать программу по вовлечению в туристско-оздоровительную деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

– ввести дополнения в стандарты профессионального образования, включив в подготовку по специальности «адаптивная физическая культура» специализацию «инструктор по туризму»;

– развивать инфраструктуру для занятий спортивным туризмом в образовательных учреждениях, по месту работы и жительства населения;

– создать в образовательных учреждениях туристские клубы;

– принять меры по поддержке отечественных производителей туристского инвентаря и оборудования;

– включить в Единую всероссийскую спортивную классификацию раздел «Спортивный туризм»;

– предусмотреть включение во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс нормативов по спортивному туризму (для обучающихся в образовательных учреждениях);

– разработать критерии и показатели развития спортивного туризма в субъектах Российской Федерации.

Реализация комплекса мер, направленных на развитие спортивного туризма, позволит увеличить двигательную активность россиян, создаст условия для увеличения доли регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

III. Повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене и РАЗВИТИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА И СИСТЕМЫ подготовки спортивного резерва

3.1.Развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва

В системе подготовки спортивного резерва насчитывается около 4500 учреждений спортивной направленности, в которых занимается порядка 3,2 млн. человек по 104 видам спорта, в том числе более чем по 50 олимпийским. В подготовке спортсменов задействовано более 102 тыс. тренеров-преподавателей.

В системе органов управления образованием работает около 60% от всех спортивных школ в стране, около 40% – в системе органов управления физической культурой и спортом и около 5% – в других организациях.

К числу основных проблем, которые сдерживают развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва, следует отнести:

– отсутствие концепции развития системы спортивных школ, школ высшего спортивного мастерства и училищ олимпийского резерва для подготовки спортивного резерва на долгосрочную перспективу;

– недостаточно эффективное взаимодействие в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд между различными субъектами управления спортом;

– неэффективное использование потенциала научных учреждений и высших учебных заведений физической культуры для подготовки спортивного резерва;

– отсутствие в Государственном образовательном стандарте по специальности 032101 курса, предусматривающего повышение спортивного мастерства студентов;

– отсутствие планирования потребностей развития видов спорта и необходимого количества спортсменов для пополнения качественного резерва спортивных сборных команд страны;

– отсутствие общероссийской базы данных о физическом развитии и физической подготовленности детей, подростков и молодежи в Российской Федерации для комплектования групп спортсменов на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства;

– отсутствие высококвалифицированных специалистов, осуществляющих учебно-тренировочный процесс в системе подготовки спортивного резерва с учащимися спортивных школ различных типов;

– отсутствие эффективной системы подготовки и повышения квалификации тренеров, работающих в системе подготовки спортивного резерва;

– несовершенство действующего Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей применительно к системе подготовки спортивного резерва;

– отсутствие общих норм в вопросах аттестации тренеров-преподавателей, лицензирования и финансирования государственных спортивных учреждений;

– ограничение предельного возраста (18 лет) занимающихся в ШВСМ;

– отсутствие современных нормативно-правовых основ, регулирующих деятельность спортивных школ, в частности организации учебно-тренировочного процесса, определении нормативов оплаты труда за обеспечение успешного выступления на крупнейших международных соревнованиях, максимального объема учебно-тренировочной работы, наполняемости учебных групп, требований для присвоения квалификационных категорий тренерам-преподавателям и т.д.;

– отсутствие гарантированного финансирования федеральных и региональных спортивных мероприятий для учащихся спортивных школ;

– законодательная неурегулированность деятельности школ высшего спортивного мастерства;

– отсутствие эффективной научно-обоснованной системы отбора наиболее талантливых спортсменов по различным видам (дисциплинам) спорта;

– отсутствие четкого разграничения полномочий совместного ведения между субъектами, отвечающими за конечный результат в развитии детско-юношеского спорта и в подготовке спортивного резерва для основных спортивных сборных команд страны.

В области развития детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва определены следующие приоритеты: