Взаимоотношения Всемирной торговой организации и УкраиныРефераты >> Международные отношения >> Взаимоотношения Всемирной торговой организации и Украины
Поскольку тексты соглашений составляются и подписываются большим количеством стран, участвующих во внешнеторговых отношениях, они часто вызывают дебаты и споры. Часто стороны, вступающие в переговоры, преследуют разнообразные цели. Кроме того, соглашения и контракты (включая те из них, которые были заключены после длительных переговоров при посредничестве ВТО) часто нуждаются в последующем толковании. Поэтому одна из основных задач ВТО заключается именно в том, чтобы служить своеобразным посредником в торговых переговорах, способствовать урегулированию споров.
Практика международных экономических конфликтов показала, что спорные вопросы лучше всего решать в установленном ВТО порядке, основанном на взаимно согласованной юридической базе и обеспечивающим сторонам равные права и возможности. Именно с этой целью в тексты соглашений, подписанных в рамках ВТО, обязательно включают пункт о правилах урегулирования споров. Как гласит текст договоренности по правилам и процедурам урегулирования споров, "система урегулирования споров в рамках ВТО является ключевым элементом в обеспечении безопасности и предсказуемости мировой системы торговли".
Члены ВТО берут на себя обязательство не предпринимать в одностороннем порядке действий против возможных нарушений правил торговли. Более того, они обязуются разрешать спорные вопросы в рамках многосторонней системы урегулирования споров и подчиняться ее правилам и решениям. Решения по спорным вопросам принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО.
Помимо вышеперечисленных, важнейшими функциями ВТО являются:
- контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
- проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;
- разрешение торговых споров;
- мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
- техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО;
- сотрудничество с международными специализированными организациями.
Глава 2. ВТО в системе МЭО
2.1 Условия членства и основные соглашения ВТО
Любое государство или таможенная территория, имеющая полную автономию в проведении торговой политики, может присоединиться ("вступить в") к ВТО. Члены ВТО должны при этом согласиться принять нового кандидата. Кандидат должен пройти четыре стадии
· Первая – "расскажите о себе". Правительство государства, желающего стать членом, должно описать все аспекты своей торговой и экономической политики, которые относятся к соглашениям ВТО. Описание передается ВТО в виде меморандума, который проходит проверку в группе по работе с заявлением страны. Подобные рабочие группы открыты для всех членов ВТО.
· Вторая – "расскажите каждому участнику, что вы можете предложить". Когда рабочая группа разработает принципы приема нового члена и проанализирует его торговую политику, начинаются параллельные переговоры между будущим членом и отдельными странами-участницами. Переговоры эти – двухсторонние, так как у разных стран разные торговые интересы. Эти переговоры затрагивают таможенные ставки, специальные обязательства по доступности рынков и другие принципиальные вопросы в сфере товаров и услуг.
· Третья – "давайте определим условия членства". Как только завершается проверка торговых условий кандидата и окончены параллельные двухсторонние переговоры по доступам к рынкам, рабочая группа определяет условия вступления. Они описываются в докладе, проекте соглашения о членстве ("протокол о вступлении") и перечне обязательств, которые налагаются на кандидата.
· Конечная – "решение". Заключительный пакет, содержащий доклад, протокол и перечень обязательств представляется в Генеральный совет ВТО или на Совещание на высшем уровне. Если большинством в две трети от общего числа членов ВТО кандидатура страны поддерживается, страна может подписать протокол и вступить в организацию. В отдельных случаях парламент страны или законодательный орган должен ратифицировать соглашение для того, чтобы членство вошло в силу.
Работа ВТО ведется представителями правительств стран-участниц, но основывается на ежедневной работе промышленности и торговли. Подготовка торговой политики и позиций на переговорах ведется основательно. Обычно учитываются советы частных фирм, деловых организаций, фермеров, потребителей и других заинтересованных групп.
Большинство стран имеют дипломатически миссии в Женеве, часто возглавляемые специальным послом в ВТО. Работники миссий участвуют во многих проводящихся в штаб-квартире ВТО заседаниях советов, комитетов и рабочих переговорных групп. Нередко эксперты посылаются непосредственно из столиц для того, чтобы донести взгляды своих правительств на специальные вопросы.
С расширением сферы решаемых ВТО вопросов и с техническим усложнением ряда тем многие наименее развитые страны столкнулись со сложностями в подборе сотрудников необходимой квалификации для работы в организации. ВТО рассматривает решение этой проблемы задачей первостепенной важности.
Соглашения ВТО
Всемирная торговая организация была создана в результате многолетних переговоров в рамках Уругвайского раунда, который завершился в декабре 1993 года.
Официально ВТО образована на конференции в Марракеше в апреле 1994 года Соглашением об учреждении ВТО, известным также как Марракешское соглашение.
Помимо основного текста документ содержит 4 приложения:
Приложение 1А: Многосторонние соглашения по торговле товарами:
Наименование соглашения |
Краткое описание |
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. |
Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере |
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947. |
Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере |
Соглашение по сельскому хозяйству. |
Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе. |
Соглашение по текстилю и одежде. |
Определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой |
Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм. |
Определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля |
Соглашение по техническим барьерам в торговле. |
Определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации |
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей. |
Содержит ограничения применения мер, поощряющих потребление отечественных товаров в связи с капиталовложением |
Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров). |
Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров |
Соглашение по предотгрузочной инспекции. |
Определяет условия проведения предотгрузочных инспекций |
Соглашение по правилам происхождения. |
Определяет принципы происхождения товаров |
Соглашение по процедурам импортного лицензирования. |
Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта |
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам. |
Определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием |
Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг). |
Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу |
Соглашение по защитным мерам. |
Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту |