Приложение 1В: Генеральное соглашение по торговле услугами

Определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере

Приложение 1С:

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности

Определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности

Приложение 2:

Понимание в отношении правил и процедур разрешения споров

Устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с выполнением ими обязательство по всем соглашениям ВТО

Приложение 3:

Механизм обзоров торговой политики

Определяет условия и общие параметры обзоров торговой политики членов ВТО

Приложение 4:

Необязательные для участия всех членов ВТО многосторонние торговые соглашения

Соглашение по торговле гражданской авиатехникой (определяет обязательства сторон по либерализации торговли в этом секторе)

Соглашение по правительственным закупкам (устанавливает процедуры допуска иностранных компаний к национальным системам закупок для государственных нужд)

2.2 Развитие МЭО в рамках ВТО

Изначально деятельность ВТО направлена на либерализацию торговли. С одной стороны, такая задача соответствует интересам национальных производителей, стремящихся расширить свои операции на внешнем рынке. С другой стороны, она противоречит интересам тех компаний, которые не стремятся к завоеванию рынков других стран и требуют от своих правительств защиты от иностранной конкуренции на внутреннем рынке.

Следует также отметить, что правовая система международной торговли не является раз и навсегда данной, а постоянно развивается. Как и в любой другой правовой системе, здесь присутствуют белые пятна, которые допускают двоякое и троякое толкование. Постоянно идет борьба стран, стремящихся реализовать свои интересы как в рамках действующей правовой системы ВТО, так и посредством ее расширения. Отсюда- торговые конфликты, споры по поводу применения тех или иных норм, зафиксированных соглашениями ВТО.

Конфликт интересов стран-участниц ВТО и несовместимость позиций различных сторон переговорного процесса в последние несколько лет достигли глобальных масштабов. Большинство развивающихся стран заявляют, что они не только не могут позволить себе расширить рамки либерализации торговых отношений, но и выступают с предложением отсрочить введение ранее достигнутых договоренностей Уругвайского раунда.

Сложившийся в ВТО механизм принятия решений на основе консенсуса (хотя формально предусмотрено голосование) позволяет крупнейшим развитым странам - в первую очередь США и Европейскому Союзу - контролировать деятельность Организации.

Несмотря на свое преимущественное положение США и ЕС в процессе своего функционирования также как и развивающиеся страны сталкиваются с рядом проблем.

В июле 2000 года Европейская комиссия опубликовала очередной доклад о действующих в США барьерах для торговли и инвестиций. В этом документе были перечислены такие "чувствительные" для стан ЕС проблемы внешнеэкономических связей, как экстерриториальное применение законодательства США, их склонность к принятию односторонних торгово – политических санкций против третьих стран, сохранение в этой стране ряда тарифных и технических барьеров, противоречивое антидемпинговое законодательство, нарушения прав интеллектуальной собственности европейцев, налоговые проблемы, существующие препятствия для доступа на рынок телекоммуникаций, законодательство "покупай американское" и т. д.

Торговая политика США вызывает чувство неприятия не только в ЕС. США стали излюбленной мишенью для антидемпинговых расследований как в развитых так и развивающихся странах. По количеству возбужденных против них расследований в ВТО американцы находятся на третьем месте, уступая Китаю и Японии. Наибольшее число петиций против США выдвинули Мексика, Канада и страны ЕС. К примеру, США выступили ответчиком по процессам, возбужденным в связи с ограничениями на импорт полупроводниковых приборов из Южной Кореи, введением компенсационных пошлин на ввоз углеродистой стали из Великобритании. Пакистан потребовал от ВТО рассмотреть претензии к США в части действующих ограничений на импорт хлопка, Канада- по запретам, установленным на импорт круглого леса и т. д.

В то же время Соединенные Штаты являются самым агрессивным жалобщиком в ВТО. Всего они инициировали 281 петицию по обвинению в демпинге против 48 стран. При этом их главными мишенями стали Китай, против которого начато свыше 40 антидемпинговых расследований, Япония и Тайвань. В докладе представителя США на переговорах о торговых барьерах за рубежом, опубликованном в апреле 2002 года, содержатся основные претензии США против их основных торговых партнеров. Так, наибольшее неприятие американцев вызывают установленные в ЕС запреты на ввоз из США говядины, выращенной с применением гормонов, и генетически измененной кукурузы. Среди других проблем – финансовая поддержка европейской авиапромышленности, а также вопросы стандартизации и сертификации. Япония, по мнению американцев, продолжает сохранять препоны для импорта американского телекоммуникационного оборудования. Кроме того, США противятся действующим в этой стране ограничениям на ввоз американских сельскохозяйственных и лесных товаров, продукции рыболовства, медицинских инструментов и фармацевтики.

Однако перечисленными странами США не ограничиваются. В разное время они направляли петиции в ВТО в связи с установленными в Индии квотами на импорт сельскохозяйственных и текстильных товаров, ограничениями по импорту молочных товаров в Канаду, установленными в Австралии субсидиями на некоторые виды изделий из кожи и т.д.

Говоря о проблемах функционирования стран – участниц ВТО нужно остановиться на такой стране как Индия. Следует отметить, что она - одна из основательниц ГАТТ. Она стала членом этой организации в 1947 году и с 1995 года входит в ВТО, где пользуется заметным влиянием. Индия, часто кооперируясь с Бразилией, выступает в качестве главного оппонента индустриальных государств, отстаивая позиции стран Юга. Так, она выдвинула концепцию "особого и дифференцированного подхода" к развивающимся странам и переходным экономиками прежде всего в области финансовых услуг и информационных технологий. Как показывает практика ВТО, каждый участник организации защищает, прежде всего, собственные интересы.

Необходимо также подчеркнуть, что значительные разногласия между Индией и ВТО возникли по вопросам экспорта сельскохозяйственной продукции. В ходе дискуссий по вопросам сельского хозяйства Индия неоднократно обращала внимание на огромные масштабы субсидирования сельского хозяйства в развитых странах. Они достигают 1 млрд. долларов в день и сводят на нет возможные выгоды либерализации этой сферы для развивающихся государств. Представители Индии настаивают на необходимости учитывать принципиальное различие между преимущественными экспортерами аграрной продукции и странами, которые, как и Индия, используют аграрную продукцию в основном для обеспечения внутреннего спроса, субсидируют фермеров в целях продовольственной безопасности и роста сельской занятости.