В развитии экономических отношений Японии и Китая принимают участие различные организации и структуры. Среди международных организаций ключевое место принадлежит ВТО, членами которой являются оба государства. Возрастанию экономического взаимодействия между странами способствует деятельность таких совместных структур, как Японо-китайская экономическая организация и Японо-китайская организации развития инвестирования. При этом немаловажная роль принадлежит также правительственным и неправительственным организациям Японии и Китая, среди которых хотелось бы выделить ДЖЕТРО, имеющую пять представительств в Китае, Всемирный форум китайских предпринимателей, Японское коммерческое объедининение Ниппон Кэйданрэн и другие.

2.2 Прямые иностранные инвестиции Японии в КНР

Говоря об инвестиционной политике Японии в отношении Китая, необходимо отметить принятую Японией в 2006 году «Глобальную экономическую стратегию Японии», в которой отражены основные направления внешнеэкономической политики государства, в том числе в отношении сотрудничества с Китаем. В данном документе подчеркнуто, что в последнее время были улучшены отношения с Китаем, вес которого огромен как в двусторонней торговле, так и в инвестиционном сотрудничестве.

К Китаю же, как к привлекательной стране, с 2004 года заинтересованность со стороны японских компаний падает. Результаты исследований показывают тенденцию снижения заинтересованности японских компаний к рынку Китая, и, наоборот, к ее увеличению к рынкам Индии, России и Бразилии[105].

В настоящее время Япония является третьим по объему инвестором Китая после США и Гонконга, и занимает восьмое место среди инвесторов России. В 2006 году объем прямых иностранных инвестиций из Японии в Китай составил 6,2 млрд. долл.

При рассмотрении особенностей инвестиций в Китае, необходимо отметить главную черту. Большая часть инвестиций в структуре японских инвестиций в Китай приходится на прямые инвестиции. В связи с этим в официальной статистике, как правило, указываются только объемы японских прямых инвестиций в Китай. Это связано с существующей политикой Китая в отношении иностранных инвестиций, которая направлена на стимулирование прямых иностранных инвестиций. В то время как на другие формы иностранных капиталовложений накладываются ограничения. При этом именно прямые иностранные инвестиции в значительной мере определяют развитие реального сектора экономики, финансируют экономический рост, приводят в производство новые технологии, ноу-хау и новый рыночный менеджмент.

С начала 90-х годов быстро росли объемы японских прямых капиталовложений в Китай. В 1991 году было инвестировано 579 млн. долл., что составило увеличение в 57% по сравнению с предыдущим годом. Хотя при этом число предприятий с участием японского капитала оставалось менее 5% от общего количества совместных предприятий в КНР (2800 из 64 тыс.). Резко увеличились прямые инвестиции Японии в Китай в 1992 году - на 167.9% составив 1.9 млрд. долларов. Таким, образом, в 1992 году КНР стала для Японии вторым по значению рынком инвестиций после США. Высокий уровень инвестиционной активности сохранился и в последующие годы. Уже к началу 1994 года совокупный объем японских предпринимательских капиталовложений в Китай превысил о млрд. долл. В указанном году было заключено 3000 инвестиционных контрактов на общую сумму 4.5 млрд. долл., а доля японских компаний в иностранных капиталовложениях достигала 6.2%. По этому показателю вышла на четвертое место после Гонконга, Тайваня и США[106].

Пикового значения приток прямых инвестиции из Японии достиг в 1995 году, когда они составили 3,2 млрд доллара. Совокупно считая от 1979 года, на 1995 год, по данным КНР, было подписано между сторонами 11588 инвестиционных контрактов на общую сумму 17,25 млрд. долл. Согласно оценке Экспортно-импортного банка Японии, Китай в 1995 году стал наиболее привлекательным местом для капиталовложений японских фирм, в первую очередь в связи с дешевизной производства[107].

В результате инвестиционной активности японских компаний к середине 90-х совокупный объем их капиталовложений в КНР превысил 20 млрд. долл., существенно приблизившись к масштабам японского ссудного капитала. Однако в 1996 году приток предпринимательских инвестиций резко сократился и число заключенных инвестиционных контрактов упало по сравнению с предыдущим годом на 4,09%. С одной стороны стала себя отчетливее проявлять имевшая место экомическая стагнация в Японии, резкое падение курса иены, с другой - произошло ухудшение инвестиционной ситуации в Китае. В 1996 году Пекин внес коррективы в свою политику в отношении иностранных капиталовложений, увеличив налоги, целью чего, по утверждению премьера Госсовета КНР Ли Пэна, сделанному на встрече с делегацией японских бизнесменов, было сдержать приток инвестиций в ведущие отрасли обрабатывающей промышленности, где сосредоточился избыток иностранного капитала. Решения китайских властей, по оценке деловых кругов Японии, угрожали интересам компаний, планировавших вкладывать капитал в развитие промышленной инфраструктуры КНР, транспорта, систем связи, высоких технологий. Складывавшаяся на китайском рынке капитала ситуация вновь порождала прежние опасения японцев относительно высокого риска для бизнеса в Китае.

Примечательны данные анкетного опроса, проведенного в начале 1997 года среди 341 японской компании. 87.1% (297 компаний) дали ответ, что наибольший риск для прямых инвестиций в Китае представляет «внезапное изменение системной политики». Среди других факторов риска были названы: несовершенство законодательства, инфляция, различия в торговых, культурных традициях, политическая нестабильность, проблемы общественной безопасности[108].

Наметившаяся в 1996 году тенденция сохранялась и в последующие годы. По уровню вкладов в предприятия в 1988 году Япония заняла пятое место, уступая Гонконгу, США, Виргинским островам и Сингапуру. Однако в 2000 году наметились положительные изменения в сторону роста объема капиталовложений в Китай, а в 2002 году объем японских прямых инвестиций составил 2.7 млрд. долл., в 2006 году – 6.2 млрд. долларов.

При этом увеличение объемов японских инвестиций в экономику Китая, начиная с 2003 года, сопровождается сокращением темпов роста инвестиций. Министр Торговли КНР Ванг Луо обясняет это следующим образом. Во-первых, правительство Японии считает, что существуют определенные риски для японских компаний на рынке Китая, такие как увеличивающийся разрыв между развитием городских территорий и сельской местности, дефицит водных и энергоресурсов, загрязнение окружающей среды и другие. Мнение правительства, в свою очередь, оказало определенное воздействие на процесс принятия решений некоторыми японскими компаниями. Во-вторых, японские компании начали инвестировать в другие страны с развивающимися рынками и значительными запасами ресурсов, такие как Бразилия, Индия, Россия и Южная Африка. В-третьих, в связи с улучшением экономической ситуации в Японии, некоторые японские компании переместили свои инвестиционные проекты с высокой добавленной стоимостью обратно в Японию[109].