Государственный бюджет
Рефераты >> Экономическая география >> Государственный бюджет

Бюджеты субъектов Российской Федерации

Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы. Бюджет субъекта РФ – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ (БК РФ, ст.15). Бюджеты субъектов РФ – один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Из этих бюджетов в значительной мере финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной, легкой и пищевой промышленности; коммунального хозяйства; развитие транспорта и связи. Важное значение имеют бюджеты субъектов в осуществлении общегосударственных и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфрастуктуры общества.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между уровнями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности бюд – жетов, их государственной поддержки, территориального формирования источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы бюджетов субъек- тов РФ формируются за счет собственных и регулирующих источников дохо – дов.

Собственные или закрепленные доходы представляют собой средства, принадлежащие субъекту бюджетного права, то есть они полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие.

К регулирующим доходам относится вся совокупность денежных средств, передаваемых из вышестоящих бюджетов в нижестоящие с целью регулирования (сбалансирования) их расходов и доходов.

Федеральный закон о федеральном бюджете на каждый год содержит перечень регулирующих и закрепленных федеральных налогов и платежей субъектов РФ. Например, статьей 27 ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 г.» установлено, что в бюджеты субъектов РФ в 2001 году зачисляются поступления от следующих федеральных налогов и сборов:

· налога на прибыль предприятий и организаций – по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

· налога на доходы физических лиц – в размере 99% доходов;

· акцизов на этиловый спирт-сырец, спирт питьевой, водку и ликероводо- чные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории РФ – в размере 50% доходов;

· акцизов на остальные товары, производимые на территории РФ, за исключением акцизов на нефть, природный газ, легковые автомобили и т.д. – в размере 100% доходов;

· лицензионных и регистрационных сборов – в соответствии с законодательством Российской Федерации;

· платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

· платы за нормативные, сверхнормативные выбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду – в размере 81% доходов;

· прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1994 года в России в качестве регулирующих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации стали использовать средства, полученные из Фонда финансовой поддержки регионов. Финансовая помощь из этого Фонда оказывается регионам, поучившим статус «региона, нуждающегося в поддержке», или «региона, особо нуждающегося в поддержке».

Статус «региона, нуждающегося в поддержке» предоставляется регионам, у которых душевой бюджетный доход в планируемом году меньше среднедушевого бюджетного дохода по всем регионам РФ.

Статус «региона, особо нуждающегося в поддержке», предоставляется тем регионам, у которых объем бюджетных доходов меньше объема прогнозируемых в планируемом году бюджетных расходов.

С учетом этих двух статусов Фонд делится на две части, из которых соответственно выделяются средства регионам, нуждающимся в поддержке, и регионам, особо нуждающимся в поддержке. Выделение регионам средств из указанных частей Федерального фонда финансовой поддержки регионов согласно их статусу производится на основании установленной доли каждого региона в общем объеме средств соответствующей части этого дохода

Преимущества этого способа регулирования заключаются в том, что средства субъектам выделяются на основе единой для всех бюджетов методики, учитывающей бюджетные доходы, численность населения, прожи – вающего на соответствующей территории. Благодаря этому выделение средств субъектам федерации осуществляется на объективной основе – общей для всех регионов формуле расчета выделения средств из общего фонда финансовой поддержки.

Объем Федерального фонда финансовой поддержки регионов на 2001 год составил 100 353 722,0 тыс. рублей (ФЗ«О федеральном бюджете на 2001 год»)

В качестве примера бюджета субъекта РФ можно привести бюджет Самарской области на 2001 год. Бюджет был утвержден по доходам в сумме 11 849 467 тыс. рублей и расходам в сумме 11 985 532 тыс. рублей (Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2001 год», ст.1). В составе областного бюджета также учтены средства целевых бюджетных дорожного и экологического фондов (Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2001 год», ст.2).

Таблица№1 «Поступление доходов в областной бюджет в 2001 году»

Код

Наименование источника

Сумма,тыс.руб.

1000000

Налоговые доходы

8 959 320

1010000

Налоги на прибыль (доход), прирост капитала

6 418 677

1010100

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций

4 548 242

1010200

Подоходный налог с физических лиц

1 867 527

1010400

Налог на игорный бизнес

2 908

1020000

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы

958 425

1020200

Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ

557 371

1020400

Лицензионные и регистрационные сборы

4 600

1020600

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платёжных документов, выраженных в иностранной валюте

18 322

1020700

Налог с продаж

378 132

1030000

Налоги на совокупный доход

71 839

1030100

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности

34 919

1030200

Единый налог на вменённый доход для определенных видов деятельности

36 920

1040000

Налоги на имущество

962 541

1040200

Налог на имущество предприятий

962 541

Код

Наименование источника

Сумма,тыс.руб.

1050000

Платежи за пользование природными ресурсами

539 420

1050100

Платежи за пользование недрами

338 617

1050500

Платежи за пользование водными объектами

11 874

1050700

Земельный налог

108 837

1050800

Плата за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами

1 100

1050000

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

78 992

1400000

Прочие налоги, пошлины и сборы

8 418

2000000

Неналоговые доходы

111 747

2010000

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности

100 427

2010100

Дивиденды по акциям, принадлежащим государству

300

2010200

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

57 147

2010400

Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны

31 200

2015000

Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности

11 780

2040000

Доходы от продажи земли и нематериальных активов

1 500

2060000

Административные платежи и сборы

2 800

2070000

Штрафные санкции, возмещение ущерба

7 020

4000000

Доходы целевых бюджетных фондов

2 778 400

4010000

Дорожные фонды

2 701 400

4020000

Экологические фонды

77 000

 

Всего доходов

11 849 467


Страница: