В Республике Молдова амортизационная политика в этом смысле играет недостаточно активную роль, и, прежде всего потому, что еще значительная часть предприятий недооценивает инновации в качестве приоритета развития. Более того, что на протяжении многих лет в Республике Молдова действовали факторы, способствовав­шие неуклонному снижению роли износа, как источника финансирования инвестиций в основной капитал.

Во-первых, происходило обесценение амортизируемого имуще­ства. Речь идет, прежде всего, об обесценении двух типов:

· обесценение, вызванное всеобщим ростом цен на товары, работы и услуги;

· обесценение, обусловленное физическим старением основных средств.

Обесценение, вызванное всеобщим ростом цен на товары, работы и услуги было распространено в молдавской экономике в 90-е годы прошлого столетия. При этом денежная оценка основных средств на протяжении достаточно продолжительного периода (1991-1994 гг.) оставалась почти без значительных изменений. Со­ответственно «покупательная способность» износа резко падала. Это проявлялось в том, что, на единицу начисленного износа можно было приобрести меньше товаров, работ и услуг инвести­ционного назначения. Частично такую тенденцию обесценения удалось нейтрализовать проведением на предприятиях и организа­циях обязательных переоценок основных средств и иного амортизи­руемого имущества.

Второй вид обесценения - это обесценение, обусловленное физическим старением основных средств; увеличением доли основных средств, которые продолжали функционировать, но амортизация­ на них уже не начислялась.

Кроме того, происходило ослабление жестких норм износа основных средств, когда у предприятий появлялась возможность уменьшать износ, (чтобы снижать издержки производства своей продукции и поддерживать конкурентоспособность. Особен­но это было характерно для предприятий, выходящих на внешний рынок).

Следует также отметить, что низкие темпы роста инвестиций в основной капитал за указанный период обусловили слабый прирост основных средств, что объективно замед­лило и рост амортизационных отчислений.

Указанные негативные факторы отчасти удалось нейтрализовать переоценкой основных средств, что увеличило их балансовую стоимость во много раз и позволило поддерживать на более высоком уровне величину износа.

В настоящее время в Республике Молдова методы начисления износа по Налоговому Кодексу и в соответствии с учетной политикой различаются. Как следствие, ограничивается свобода предприятия в формировании финансовых источников, разработке ценовой и инвестиционной политики.

В хозяйственной практике предприятий Республики Молдовы в соответствии с действующим законодательством начисление износа объектов основных средств производится одним из следующих методов: прямолинейный; пропорционально объему произведенной продукции (производственный метод); способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования (кумулятивный метод); метод уменьшающегося остатка. Два последних метода относятся к ускоренным методам. Кроме того, основой для первых трех методов начисления износа является изнашиваемая стоимость основных средств, а для четвертого - срок полезного функционирования.

Ускоренный износ осуществляется двумя способами. Первый заключается в сокращении срока полезного функционирования и соответствующем увеличении нормы износа. Второй способ характеризует возможность отдельных предприятий в течение ряда лет производить начисление износа в повышенном размере с понижением их в последующие годы.

Ускоренный износ является целевым методом более быстрого и полного перенесения их балансовой стоимости на издержки производства и обращения. При введении ускоренного износа растут издержки производства, снижается прибыль, но увеличивается денежный поток, при этом предприятие получает возможность увеличить темпы обновления оборудования и за счет этого повысить конкурентоспособность. Наряду с ускоренным износом коммерческим предприятиям всех форм собственности разрешено применять и понижающие коэффициенты начисления износа, что в случае невысокой финансовой устойчивости предприятия позволяет снизить долю износа в составе себестоимости, уменьшить цены реализации и совокупные налоговые платежи и способствует выводу предприятия на точку безубыточности производства.

Таким образом, регулирование размеров начислений износа и прибыли, их оптимального соотношения в составе денежного потока предприятия для использования в контексте самофинансирования, возможно на базе развития инструментария амортизационной политики. Важным инструментом амортизационной политики, применяемым в рамках самофинансирования с целью противодействия обесцениванию износа при ценовой либерализации, является и механизм переоценки основных средств.

Начисленный износ на предприятии должен использоваться для финансирования реальных инвестиций:

· на приобретение нового оборудова­ния вместо выбывшего;

· на механизацию и автоматизацию производственных процессов;

· на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

· на модернизацию и обновление выпускаемой продукции с целью обеспечения ее конкурентоспособности;

· на реконструкцию, техническое перевооружение и расширение производства;

· на новое строительство и др.

К сожалению, на многих предприятиях начисленный износ используются и на другие цели, не свойственные его эко­номическому назначению, в частности на пополнение оборотных средств. В целях интенсификации инвестиционного процесса за счет износа, как внутреннего источника финансирования инвестиций, целесообразно: расширение практики переоценки основных средств в соответствии с их реальной стоимостью, более широкое использование методов ускоренного износа, расширение полномочий предприятий по определению срока полного полезного использования основных средств и др.

В настоящее время нормы износа в Республике Молдова регламентируются Положением о порядке начисления износа основных средств в целях налогообложения. В нем предусмотрено деление основных средств на пять групп по нормам начисления износа. Нормы износа варьируют от 3% (здания, сооружения, и т.д.) до 30% (машины, оборудование и т.д.). Предусмотрен регрессивный способ начисления, при котором начисление производится на сумму остаточной стоимости основных средств. Это, в совокупности с довольно большими нормами, позволяет при введении в действие новых основных средств постепенно снижать издержки выпускаемой продукции. Это помогает повышать конкурентоспособность продукции, а также проводить различные рекламные акции по привлечению клиентов с помощью снижения цен. Например, при стоимости введенного в эксплуатацию оборудования 100000 лей сумма износа, включаемого в издержки за первый отчетный период при норме износа 30%, составит 100000*0,3 - 30000 лей, в следующий - (100000-30000)*0,3 - 21000 лей, то есть общие издержки производства продукции уменьшатся на 7000 лей и т. д. Но при этом, для очень дорогостоящих основных средств длительного пользования предусмотрена небольшая норма амортизации. Это позволяет не сильно увеличивать издержки производства продукции и, следовательно, ее цену, что также помогает поддерживать конкурентоспособность.