Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления

Приказ Минэкономразвития России от 27.01.2005 № 9 «Об утверждении порядка установления специ­альных упрощенных процедур таможенного оформ­ления для отдельных лиц» (далее — приказ № 9) вступил в силу 29 марта 2005 года. В нем приведены перечень документов и сведений, необходимых для применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, список этих процедур, а также порядок ведения системы учета коммерче­ской документации.

По сути, упрощенные процедуры таможенного оформления наглядно демонстрируют презумпцию невиновности импортеров и доверительное отно­шение к ним таможенных органов. Лица, использу­ющие при ввозе товара упрощенные процедуры,

могут не соблюдать общий порядок, а деклариро­вать товары предварительно, подавая неполную или неполную периодическую таможенную дек­ларацию. Такая возможность им предоставлена статьей 136 ТК РФ. Таможенный «упрощенец» вправе требовать выпуска товара только на основа­нии представленных сведений, необходимых для идентификации товаров. Кроме того, он может проходить таможенное оформление не по месту на­хождения таможенного органа, как это предусмот­рено статьей 62 ТК РФ, а на собственных объектах, например у себя на складе, хранить ввозимые това­ры не на таможенных, а на своих складах. Причем «упрощенец» вправе выбрать для таможенного оформления товаров одну или несколько специаль­ных упрощенных процедур.

Одним из условий применения организацией-им­портером упрощенных процедур таможенного оформления является ведение системы учета ком­мерческой документации в порядке, установленном в приложении № 2 к приказу № 9 (далее — Порядок). Рассмотрим, какие требования предъявляются к этой системе учета.

Система учета коммерческой документации

В Порядке ничего не сказано о том, что следует по­нимать под учетом коммерческой документации. В нем лишь перечислены требования к системе это­го учета. Однако исходя из положений статьи 68 Та­моженного кодекса, во исполнение которой и был принят приказ № 9, система учета коммерческой документации включает в себя совокупность ин­формации об импортируемых товарах, в том числе бухгалтерский и складской учет в организации.

Подтверждением тому служит и поправка в ста­тью 5 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», внесенная Таможенным кодексом. Пункт 2 этой статьи дополнен подпунк­том «г». Из него следует, что органы, которым пре­доставлено право регулировать бухгалтерский учет, разрабатывают и утверждают в пределах своей ком­петенции положения и стандарты о принципах, правилах и способах ведения учета и отчетности для таможенных целей.

На основании положений раздела II Порядка в учете коммерческой документации приводится ин­формация о внешнеэкономической сделке, товарах, являющихся ее объектами, и последующих операци­ях с данными товарами. Указанные сведения содер­жатся в коммерческих, таможенных и иных доку­ментах.

Пункт 7 Порядка требует ведения раздельного учета товаров, сведения о которых заявляются:

—в разных таможенных декларациях;

—в одной таможенной декларации, но под раз­ными номерами товара;

—в одной ГТД под одним номером товара, но товары имеют разное наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименова­ние), товарный знак, артикул, стандарт, расфасовку и тому подобные технические и коммерческие хара­ктеристики.

В системе учета коммерческой документации должны содержаться подробные сведения по каж­дому товару товарной партии. Об этом говорится в пункте 8 Порядка. В частности, речь идет о рекви­зитах внешнеторгового договора, паспорта импорт­ной (бартерной) сделки, счетов на оплату и постав­ку товара. Кроме того, в системе учета коммерче­ской документации отражаются данные о ввозимом товаре (наименование, страна происхождения, код по ТН ВЭД России и фактурная стоимость).

В этой системе учета должна быть представлена также информация о последующих операциях с то­варом. Это сведения о покупателе товара, рекви­зиты документов, в соответствии с которыми отпущен товар, реквизиты счета-фактуры, состав­ленного на реализованный товар, количество отпу­щенного товара, его продажная стоимость и др. (п. 9 Порядка).

Подробный перечень сведений, которые необхо­димо отразить в системе учета коммерческой доку­ментации, см. в таблице.

В статье 426 ТК РФ сказано, что использование для таможенных целей информационных систем лицами, применяющими специальные упрощенные процедуры, допускается только после проверки их соответствия установленным требованиям. Провер­ку осуществляет федеральная таможенная служба.

Система учета должна позволять формировать сведения в виде формуляра внешнеэкономической сделки. Он содержится в приложении к Порядку. Причем сведения формируются как в электронном, так и в бумажном виде. Подобное требование введе­но для того, чтобы организация при проведении таможенной ревизии или по письменному запросу та­моженного органа могла представить сведения о вве­зенном товаре и последующих операциях с ним.

Рассмотрим пример заполнения формуляра внешнеэкономической сделки.

Пример 3.

ООО «Альянс» применяет специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.

20 декабря 2004 года ООО «Альянс» заключило контракт с Hansa Engineering Company на поставку в Россию диагностического оборудования (стенды ре­гулировки углов установки колес автомобилей, колес­ные датчики в количестве 16 штук). Оплату российская организация произвела 25 декабря 2004 года в размере 300 000 руб.

В марте 2005 года товар был ввезен на таможенную территорию РФ, а в апреле и мае реализован по дого­ворам купли-продажи трем российским организаци­ям: ООО «Альфа», ООО «Гамма» и ЗАО «Дельта».

В учете ООО «Альянс» сведения о приобретенном товаре отражаются отдельно. У ввезенного диагности­ческого оборудования код по ТН ВЭД один и тот же — 9031 80 910 0. В таможенной декларации товар задекла­рирован под разными номерами.

Таким образом, формуляр данной внешнеэконо­мической сделки имеет два дополнительных листа. В первом отражаются сведения о стенде регулировки углов установки колес автомобилей (количество, еди­ница измерения, фактурная стоимость, номер и дата приходного документа и т. д.) и об операции, связан­ной с его дальнейшей реализацией на внутреннем рынке. Во втором — данные о колесных датчиках и расходе этого товара.

Образец заполнения формуляра внешнеэкономи­ческой сделки представлен в приложении 5.

Как видим, порядок ведения системы учета ком­мерческой документации предусматривает доста­точно подробную учетную идентификацию ввози­мого товара и жесткую привязку дальнейших опе­раций с товаром к каждой ввезенной партии. В сущности, подобный порядок соответствует пар­тионному методу бухгалтерского учета товаров. Поэтому организации-импортеры, применяющие специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, вряд ли смогут обойтись без такого учета.

Глава III. Актуальные проблемы и перспективы таможенного налогообложения.