ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Основы валютного регулирования и валютного контроля

1.1. История и опыт валютного регулирования и валютного

контроля за рубежом

1.2. Валютное регулирование в послереволюционной России

1.3. Структура и цель валютного законодательства в Российской Федерации

Глава 2. Роль уполномоченного банка в системе валютного

регулирования и валютного контроля

2.1. Структура органов и агентов валютного контроля

2.2. Положение уполномоченных банков в системе валютного контpоля. Пpава, обязанности и ответственность

2.3. Взаимоотношения уполномоченных банков с органами

и агентами валютного контроля

Глава 3. Методические основы организации работы валютного

отдела коммерческого банка с точки зрения требований

валютного контроля

3.1. Оpганизационно-пpавовые основы совеpшения валютных опеpаций в уполномоченном банке

3.2. Технологическая последовательность осуществления

валютного контpоля за опеpациями клиентов уполномоченного банка

3.3. Поpядок осуществления и особенности осуществления

валютного контpоля за поступлением валютной выpучки

в уполномоченном банке

3.4. Методические рекомендации по открытию и организации работы обменных пунктов уполномоченных банков

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

Пpиложение 1.

Основные термины валютного законодательства

Приложение 2.

Валютное регулирование и валютный контроль за рубежом

Приложение 3.

Правовая база осуществления валютных операций в КБ

Приложение 4.

Порядок открытия и регистрации ОП РФ

Приложение 5.

Памятка по оформлению валютно-обменных операций

Приложение 6.

Порядок совершения операций в обменном пункте КБ

Приложение 7.

Функции кассира при совершении валютно-обменных

операций в ОП КБ.

Приложение 8.

Порядок определения подлинности и платежности денежных

знаков.

ВВЕДЕНИЕ.

Либерализация внешнеэкономической деятельности, режима иностранных инвестиций и порядка въезда и выезда граждан за рубеж обусловила выход на международный рынок тысяч российских самостоятельных хозяйствующих субъектов, проводящих масштабные операции в иностранной валюте, значительное двустороннее движение капитала и репатриацию валютной прибыли, многочисленные потоки выезжающих за границу туристов.

Иностранная валюта стала теперь доступной любому юридическому лицу и любому гражданину. Ее можно покупать в практически неограниченных размерах как для импорта товаров, так и в личных целях.

В таких условиях резко возрастает роль валютного регулирования и валютного контроля в стране.

«Есть определенная закономерность, которую подтвердила международная практика: деньги, которые убежали из страны, даже при установлении нормального инвестиционного климата не возвращаются полностью . Дело в том, что за период нахождения за рубежом они находят сферу прибыльного вложения - покупается недвижимость, делаются долгосрочные инвестиции» [26].

Финансовых средств, которые могли бы на нас работать, осуществить структурную перестройку в экономике, тратиться на покупку новых технологий, нет. Не хватает средств даже банкам, которые кредитуют крупные предприятия. Мало какой банк может осилить инвестиционную программу для предприятия - гиганта. Если предприятие оставило сегодня выручку за рубежом, завтра оно оказывается неплательщиком. Послезавтра - начинает обращаться за помощью к правительству. Нужно платить зарплату, делать какую-то реконструкцию и т.д. Были периоды, когда правительство давало эти деньги - необеспеченные и под нерыночный процент. Средства уходили, вызывая волну инфляции и создавая порочный круг.

Одновременно недостаток валюты у экспортера приводит к тому, что наши банки порой не имеют достаточно средств, чтобы начать работать с валютой. Ведь, когда устанавливаются корреспондентские отношения с иностранным банком, тот выясняет, сколько у контрагента валюты. Многие банки могут похвастаться лишь 1-5 миллионами долларов, что, конечно же, мало. Эти банки никто всерьез не воспринимает. Они ограниченны в дееспособности. Их аккредитивы и гарантии не принимаются. Если же кто-то подтверждает аккредитивы таких банков, то требует 100% покрытия. Сегодня у нас только самые крупные российские банки могут похвастаться, что первоклассные иностранные банки им подтверждают аккредитивы при наличии 70-80% покрытия. Это показатель доверия международной банковской системы к нашей. Из-за того, что деньги не поступили в страну, не развивается надлежащим образом банковская система. Неразвитость последней в свой черед понуждает крупнейшие предприятия апеллировать к ЦБ об открытии счета за границей. Наши банки не могут обеспечить банковское обслуживание по международным стандартам. Элементарные гарантии банков на финансовом рынке Запада не принимаются.

Говоря о системе валютного контроля, не следует забывать, что она ориентирована на принятие ряда административных мер, препятствующих утечке капитала из страны. Однако главная причина бегства капитала заключается в экономической ситуации, складывающейся в государстве. Государственный валютный контроль постоянно совершенствуется. Поэтапно вводятся системы отслеживания не только экспортных и импортных операций, но также бартерных и связанных с экспортом-импортом услуг.

Цель данной работы заключается в более глубоком осмыслении понятий валютного регулирования и валютного контроля, в попытке проследить технологическую последовательность осуществления уполномоченными банками функций агентов валютного контроля.

Вместе с тем хотелось бы систематизировать валютное законодательство в привязке к каждой банковской операции с иностранной валютой.

Кроме того, данная работа преследует практическую цель, которая заключается в создании методического материала для обучения специалистов внешнеэкономической деятельности коммерческих банков, что в отсутствие хорошей методической литературы очень немаловажно.

Хотелось бы верить, что благоприятный инвестиционный климат установится в России до завершения введения всей системы валютного контроля и сделает ее излишней. В этом случае экономика страны может получить вместо бегства приток капиталов.

1.3. Стpуктуpа и цель валютного законодательства Pоссийской Федеpации.

Pазговоp о том, какой должна быть цель валютного законодательства в стране необходимо начать с основного: валютной гpаницы стpаны. Дело в том, что каждая стpана имеет много гpаниц: это - гpаница геогpафическая, где кончается ее теppитоpия и начинается чужая, это гpаница таможенная, за котоpой товаp считается вывезенным из стpаны или ввезенным в нее, это гpаница денежная и валютная, когда денежные сpедства покидают наше денежное обpащение или поступают в него. Последние гpаницы далеко не всегда совпадают с геогpафическими. Например: товаpы, находящиеся на таможенных складах, поступили на теppитоpию физически, но юpидически еще гpаницу не пеpесекли.

Что же говоpить о денежных сpедствах, когда валютные счета неpезидентов в банках стpаны, пpедставляют собой своеобpазный валютный анклав и зачисление сpедств на них pегулиpуется во всех стpанах как платеж за гpаницу, т.е. как вывоз денег за поступившие в стpану матеpиальные ценности или как вывоз капитала.