Внешнеторговая политика осуществляется различными инструментами. Их выбор достаточно широк. В большинстве случаев правительства стоят не столько перед дилеммой – применять их или нет, сколько, какими средствами и каким путем осуществлять регулирование внешней торговли, чтобы получить желаемый результат. Правила и нормы Всемирной торговой организации (ВТО) в этом отношении достаточно либеральны, при условии, что правила ВТО соблюдаются.

В статье XI ГАТТ-1994 говорится, что страны - члены ВТО не должны использовать каких-либо запретов или ограничений во внешней торговле, кроме таможенных пошлин, налогов и других сборов. Справедливости ради нельзя не отметить, что другие статьи ГАТТ-1994 и Соглашения ВТО смягчают это положение, устанавливая правила использования квотирования, лицензирования и других мер. Но названное выше положение достаточно четко отдает приоритет таможенно-тарифному регулированию.

Как показывает зарубежный опыта, импортный таможенный тариф обычно выполняет следующие основные функции:

§ формирует оптимальную товарную структуру импорта путем различных по высоте ставок пошлин на ввоз различных товаров;

§ защищает отдельные национальные отрасли экономики, которым может быть нанесен существенный ущерб иностранной конкуренцией;

§ оказывает воздействие на хозяйственные результаты деятельности предприятий и социальную обстановку в стране, являясь составной частью механизма внутреннего ценообразования;

§ позволяет осуществлять активную внешнеторговую политику, вести переговоры об улучшении доступа национальных товаров на внешние рынки, формировать зоны свободной торговли, таможенные союзы;

§ содействует оптимальному соотношению экспорта и импорта страны и, следовательно, оптимальному соотношению валютных расходов и поступлений, формированию оптимального торгового баланса;

§ служит источником пополнения доходной части государственного бюджета.

Таможенная стоимость импортных товаров в странах-членах ВТО определяется на основе Соглашения о применении статьи VII ГАТТ-1994. Соглашение четко определяет, что основным методом определения таможенной стоимости является стоимость товаров в сделке (transaction value). Переход к другим методам оценки осуществляется в ходе консультаций между таможенными властями и импортером, цель которых только последовательный выход на другие базы оценки. И только в том случае, если таможенные власти не примут таможенную стоимость, основанную на предшествующем методе. О чем таможенные власти должны немедленно известить импортера, дав ему время на ответ. Соглашение о таможенной стоимости определяет четкие критерии, которыми должны руководствоваться таможенные власти, используя методику этого Соглашения. Действующая в настоящее время в России методика определения таможенной стоимости в ряде мест расходится с Соглашением ВТО. На это обстоятельство неоднократно обращалось внимание российской стороны в ходе заседаний Рабочей группы по Присоединению России к ВТО. Очевидно, что существующие расхождения должны быть устранены, поскольку методика определения таможенной стоимости является одним из центральных вопросов современного таможенного регулирования зарубежных государств, и переход на эту методику не только снимет важное препятствие на пути России в ВТО, но и выведет действующие в стране правила на мировой уровень. Таможенная стоимость экспортируемых товаров правилами ВТО не регламентируется.

В отношении страны происхождения товаров действующие унифицированные правила касаются импортных товаров, ввозимых из развивающихся государств и пользующихся преференциальными пошлинами. Правила происхождения товаров для непреференциального импорта входят в круг ведения Соглашения о правилах происхождения товаров ВТО, устанавливающего организационные и концептуальные основы определения происхождения товаров. В рамках ВТО работает рабочая группа для подготовки конкретных норм в этой области.

Соглашение о правилах происхождения товаров касается использования правил происхождения только для непреференциального импорта. Статья 1 Соглашения устанавливает, что в отношении непреференциального импорта правила происхождения должны касаться следующих случаев:

§ тарифы в отношении стран, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования и национальным режимом;

§ количественные ограничения;

§ антидемпинговые и компенсационные пошлины;

§ защитные меры (safeguards);

§ требования к обозначениям страны происхождения;

§ особые дискриминационные тарифные квоты и количественные ограничения;

§ правительственные закупки;

§ статистика внешней торговли.

Статья 3 этого Соглашения определяет, что согласованные (harmonized) правила происхождения товаров в принципе должны использоваться в отношении всех торгово-политичееких мер и в рамках всех соглашений ВТО.

Среди главных принципов ВТО одно положение уже оказало и, несомненно, и дальше окажет большое влияние на развитие систем регулирования внешней торговли, по крайней мере 160 стран мира. А именно – обязательство членов ВТО обеспечить жесткое соответствие национальных систем регулирования внешней торговли нормам, практике и технике ВТО. Такие правовые документы ВТО как: ГАТТ-1994, Соглашение о таможенной стоимости, Соглашение о применении статьи VII ГАТТ-1994, Соглашение о правилах происхождения товаров, Соглашение о субсидиях и компенсационных пошлинах, Соглашение о технических барьерах в торговле, Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер, Соглашение о процедурах импортного лицензирования, Соглашение о применении статьи VI ГАТТ-1994 (Антидемпинговый кодекс ВТО), Соглашение о защите прав интеллектуальной собственности – все это по существу многосторонние правовые кодексы, на основе которых уже построены современные правовые, организационно-технические системы регулирования внешней торговли стран, занимающих свыше 95% мировой торговли.

Глава 2. Особенности бухгалтерского и налогового учета на предприятиях оптовой торговли, занимающихся закупкой товаров за границей

2.1. Особенности бухгалтерского учета на предприятиях оптовой торговли, занимающихся закупкой товаров за границей

Товары приобретаются на внешнем рынке с целью последующей перепродажи, производственного потребления, использования для управленческих и других нужд. К импортируемым товарам относится любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе транспортные средства (за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок). Методика их бухгалтерского учета определяется видом ввозимых ценностей и условиями внешнеторгового контракта.

В соответствии с действующим законодательством иностранные товары могут поставляться на отечественный рынок следующими способами:

§ импорт по прямому внешнеторговому контракту, заключенному российским покупателем с иностранным продавцом;

§ импорт по договору поручения, комиссии, агентирования, заключенному российским покупателем с российским посредником;