Право на иск

Основание иска образуют юридические факты, т.е. такие факты, с которыми нормы материального права связывают те или иные последствия. Заинтересованные лица, обращаясь с иском, самостоятельно определяют фактические обстоятельства, которые служат основанием предъявляемого требования о защите. Чаще всего они не знают материального закона и среди фактических обстоятельств, указанных в исковом заявлении, нередко оказываются обстоятельства, не имеющие юридического значения, а юридические факты не приводятся. В конечном счете круг фактов, составляющих основание иска и подлежащих доказыванию, определяются судом на основании толкования материального закона. В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (с изм. и доп. от 22 декабря 1992 г., в ред. от 21 декабря 1993 г.) указано, что одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является уточнение исковых требований, обстоятельств, обосновывающих их, и возражений сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. [24]

Следовательно, указания судьи истцу представить доказательства в подтверждение факта, не указанного в исковом заявлении, обязательно для истца. При этом возникает вопрос, имеет ли иск правовое основание.

С учетом того, что факты, составляющие основание иска, определяются нормами гражданского права и иных материально-правовых отраслей, А.А. Добровольским высказано справедливое мнение, что иск имеет и фактическое и правовое основание.[25]

Дело в том, что судам подведомственны споры о праве. Истец и ответчик спорят о правах и обязанностях и в основе иска лежат не просто фактические обстоятельства, а юридические факты, т.е. такие обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Лицо, с предъявлением иска которого возникает спор о праве как предмет разбирательства и разрешения судом первой инстанции, требует защиты своего нарушенного права или охраняемого законом интереса, хотя в исковом заявлении термин «право» нередко даже не упоминается. Необходимо различать, что составляет основание иска и что должно быть указано в исковом заявлении.

Ст. 126 ГПК требует изложения в исковом заявлении обстоятельств, на которых истец основывает свое требование, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Таким образом, ссылка на нормы материального права не предусмотрена, ибо, как общее правило, истец не знает закона, который лежит в основе его нарушенного или оспариваемого права и требование к заинтересованному лицу указать закон, как основание иска служило бы препятствие к осуществлению права на обращение за судебной или иной защитой, которое закреплено за каждым заинтересованным лицом и гарантировано Конституцией РФ.

Таким образом, необходимо разграничивать, что составляет основание иска и что должно быть указано в исковом заявлении. В основании иска лежат и фактические обстоятельства и нормы материального права, но в исковом заявлении, подаваемом в суд, ссылка на закон, как правило, не обязательна.

Поскольку иск является требованием заинтересованного лица к лицу или иному юрисдикционному органу, предметом иска является защита нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Т.е. предмет иска составляют действия суда или иного юрисдикционного органа по защите путем признания права. Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами.

Предусматривая требования к форме и содержанию искового заявления, закон вообще не упоминает о предмете иска. Согласно п. 5 ст. 126 ГПК в заявлении должно быть указано требование истца. Что послужило, по-видимому, основанием для признания в ряде работ такового требования предметом иска. Но ведь требование истца – это и есть иск, а не его предмет, ибо предметом может быть только то, чего добивается заинтересованное лицо, предъявляя иск.[26]

Как справедливо указывает в соей работе В.Н. Щеглов, невозможно согласиться с широко распространенным пониманием предмета иска как материального правоотношения или материально-правового требования истца к ответчику, которое должен разрешить юрисдикционный орган.[27]

Дело в том, что материальные права и обязанности возникают с совершением юридических фактов, порождающих правоотношения. И осуществляются в действиях управомоченных и обязанных субъектов. Заинтересованное лицо, считающее нарушенным или оспоренным свое право или охраняемый законом интерес, может обратиться в суд или иной государственный орган за защитой. Именно защита права или интереса юрисдикционным органом составляет предмет иска. Заинтересованное лицо добивается защиты, будучи убежденным в существовании своего права. Право не ищут, а осуществляют. Не ищут и обязанность, а если она не выполнена, то добиваются защиты путем принуждения, применяемого к обязанному лицу, судом или иным юрисдикционным органом.

Материально-правовое требование истца к ответчику также не может рассматриваться как предмет иска. Непосредственное обращение заинтересованного лица к своему контрагенту о восстановлении нарушенного права не всегда обязательно. А если оно предусмотрено законом (например, в виде претензии), то имеет только процессуальное значение. Так, при несоблюдении истцом установленного законом предварительного внесудебного порядка разрешения правового спора судья отказывает в принятии заявления (п. 2 ст. 129 ГПК).

Так, Открытое акционерное общество "ЛУКОЙЛ-Астраханьнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Управлению Приволжской железной дороги о взыскании 935 100 рублей штрафа за просрочку доставки масла моторного его структурному подразделению - Зензелинской нефтебазе по отправке N 67877152 Татьянка - Зензели. Решением от 29.01.97 штраф взыскан с ответчика в сумме 779 250 рублей, а в остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 14.05.97 отменил названные судебные акты и прекратил производство по делу указав, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.[28]

Таким образом, претензия представляет собой обращение одного субъекта гражданского права к другому. ЕЕ предметом является действие обязанного лица по восстановлению нарушенного права. Иск же адресуется суду или иному юрисдикционному органу, а его предметом является защита права или интереса. Как справедливо отметил в своей работе В.Н Щеглов, несмотря на то, что в исковом заявлении указывается ответчик, это не значит, что истец предъявляет материально-правовое требование к ответчику. Он обращается к исковым требованием к юрисдикционному органу о защите против ответчика, нарушившего или оспаривающего право.[29]

Таким образом, предмет иска является той целью, к которой стремиться заинтересованное лицо. Защита гражданских прав осуществляется признанием этих прав, восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами.


Страница: