Выборы 1928 года

В 1928 году на выборах в Рейхстаг националисты потерпели явное поражение. Количество их мест снизилось со 103 до 73. Казалось бы, имеется колебание влево. Социальные Демократы получили дополнительно 22 места, от 131 до

153. Это было существенной тенденцией, потому что создало Bеймарскую коалицию (Социальные Демократы, Демократы и партии Центра) в пределах шести мест абсолютного большинства. Это было значительным достижением, поскольку эта известная республиканская коалиция никогда еще не пребывала в столь преобладающем политическом положении в пределах парламента. Штреземанн остался министром иностранных дел, хотя его либеральная партия не вошла в коалицию.

Веймарская республика, казалось, наслаждалась своими спокойными днями, в значительной степени благодаря достижениям внешней политики Густава Штреземана. Внутри страны вызов от правых, казалось, был значительным снижением националистического голоса. Нацистская партия, казалось, была незначащим, радикальным осколком с простыми 12 местами в Рейхстаге. Так что доминирующая политическая борьба была непосредственно среди главных сторон, а не против NSDAP, которая не рассматривалась, как серьезное движение. Фактически, большинство политических деятелей думало, что Нацизм - это только другое временное выражение расистского экстремизма.

Но имелась постоянная проблема безработицы, которая преследовала республику с самого начала. Хотя безработица отступала, время от времени она определенно пошла на увеличение в конце 1920-ых. Политика сокращения расходов и принятие дополнительных налогов была согласована кабинетом, но детали этих мер раскалывали кабинет. Доктор Хеинрич Брюмлинг, экономист, идеолог и член Католической партии Центра, теперь стал канцлером. Но экономические проблемы были настолько изменчивы и парламентская ситуация столь опасная, что Брюмлинг согласился на управление в соответствии с чрезвычайным декретом, предусмотренным в Статье 48 Конституции. Чувствовалось, что строгие экономические меры планируемые для восстановления, не мог быть выполнены иначе.

Так что хозяйственный кодекс был выпущен под подписью президента в обход подписи канцлера. Рейхстаг был быстро распущен, чтобы предотвратить вотум недоверия. Намерение Брюмлинга, без сомнения, было благородно. Но он устанавливал очень опасный прецедент. Он использовал чрезвычайный пункт в ситуации, которая не была на вид военной или критической, что авторы конституции имели в виду. Статья 48 не была запланирована как политически целесообразная.

Веймарская республика: Экономические и Политические Проблемы

Временное правительство оставило сцену тремя месяцами после ее торжественного открытия. 10 февраля 1919 года учредительное Национальное собрание, которое собралось в Bеймаре четырьмя днями ранее, провозгласило чрезвычайную конституцию. Революционный период был закончен. Это собрание было избрано в январе (в то время как армия подавляла бунтующий KPD) и показала существенное увеличение в местах SPD по отношению к прошлому имперскому Рейхстагу. Три партии Мирного Решения 1917 года - SPD, партия Центра, и Progressives (теперь Демократы) - имели подавляющее большинство и сформировали прореспубликанскую « Bеймарскую Коалицию».

Новая Конституция

Чрезвычайная конституция была смоделирована на имперской конституции, с президентом, избранным собранием вместо императора. Президент выдвинул министров, подответственных собранию. Он не имел власти распустить собрание, которое было бы независимым, если бы не государственное право. Федеральный принцип был выражен в верхней палате, чей согласие требовалось для законодательства. В случае разногласия между этими двумя палатами, проблема должна была быть решена референдумом. Для конституционного собрания любые вопросы решались быстро, но территориальные границы могли быть изменены только с согласиея заинтересованных государств.

Со всей скоростью Собрание приступает к рассмотрению конституции. Действительно, проект конституции был готов к ее рассмотрению, как только бы это потребовалась. Она была составлена Хьюго Преуссом, левоцентристским либералом, наполненным идеями Вебера и Ноймана. В его проекте конституции он попытался дистиллировать концепцию государства, в котором эта Немецкая либеральная традиция будет согласована с западной парламентской демократией.

Ярко выделяются две характеристики: решение новой проблемы демократического лидерства и решение старой проблемы Немецкого единства. Преусс полагал, что препятствие унитарному, в противоположность федеральному, государству исчезло с удалением монархии, тем более, что революционное правительство не имело никакой связи с государствами. Поэтому он предложил уменьшить государства просто до административной автономии и давать центральному правительству намного более широкие полномочия. В частности он беспокоился, что Пруссия должна потерять независимость и быть разделенной на области.

Но этот унитаризм был недопустим для многих из государственных правительств, которым проект Преусса был представлен для рассмотрения. Многие политические деятели в Пруссии возразили, а средние государства возразили даже более настоятельно. Большее количество общего мнения говорило о желательности сохранения двери, открытой для последующего доступа Австрии, который будет гораздо более легким, если Германия останется федеральной. С поддержкой Еберта проект Преусса был исправлен даже прежде, чем он был направлен в учредительное собрание, сохранив от имперской конституции федеральный принцип и некоторые из определенных резервирований в пользу государства.

Само собрание соглашалось с большинством из нового, но хранило федеральный принцип. Пруссия была сохранена неразделенной, но половина ее представителей в новом Федеральном Совете (Reichsrat) должна была быть избрана областями. Федеральное законодательство было распространено на некоторые области, прежде приравненные к государствам. Поправки к конституции могли быть сделаны в соответствии с федеральным законодательством или в соответствии с референдумом.

Некоторые ограничения были наложены на конституции, которые будут приняты государствами. В Reichsrat каждая земля имела голоса, пропорциональные к ее населению, за исключением Пруссии, которой позволяли максимум две пятых от общего количества. Членам делегаций от каждого государства, в отличие от старого Bundesrat, не требовались, чтобы они голосовали как единое целое. Законодательство, отклоненное Reichsrat можно было бы пропускать двумя третями большинства в Рейхстаге (Bundesrat имел абсолютное вето).

Федерализм, хотя уменьшено, был сохранен. Как оказалось, это было источником силы, а не слабости для Веймарской республики. Преусс вероятно не сумел оценить степень и характер Прусской гегемонии в имперской Германии, зависящий от монархии и избирательного права с тремя классами. Оказалось, что республиканское Прусское правительство, избранное на равном избирательном праве, было одним из самых твердых столбов Bеймарской конституции.