займа. В 1942г. в связи с переносом действия закона о ленд-лизе на 1 октября 1941 г.- время подписания Первого Протокола, поставки с 1 октября по 7 ноября 1941г. были переведены на условия ленд-лиза. Оставшиеся $105,3 миллиона России надлежало оплатить по бартеру или золотом. Но и эта сумма к концу войны была почти полностью списана.

6. Выбор путей поставок.

Одной из основных проблем в организации помощи Советскому Союзу стала проблема доставки. Традиционные маршруты, существующее средства транспорта и оборудование не могли удовлетворить ни возросшие грузопотоки, ни номенклатуру грузов. Стороны тщательно изучали все возможные варианты.

На Тихом океане основным советским портом был Владивосток. Пять его районов могли принять под разгрузку до 15 пароходов. Еще до десяти транспортов могли встать под полную или частичную разгрузку в Нагаево, Находке и в Николаевске. Однако они, а также остальные портовые базы (Петропавловск, Посьен) требовали огромных дополнительных работ для подключения к общему транспортному узлу. Находка, Николаевск и Петропавловск не имели выхода к железной дороге. Работу порта Нагаево зимой должны были обслуживать ледоколы. Малые глубины Посьена не позволяли заходить океанским судам. Но самым большим недостатком этих портов была их удаленность от фронта. Сравнительно быстро доставленные в Россию грузы на две-три недели застревали на единственной Транссибирской железной дороге. Нельзя было не учитывать и отношений с Японией,

особенно после ее присоединения к Тройственному пакту. С началом же американо-японской войны перевозка этим маршрутом военных грузов под флагом США была исключена.

Ф.Рузвельт через Ф.Голикова, а позднее через А.Гарримана предложили И.Сталину с помощью американских летчиков перегонять самолеты из Аляски в Сибирь. 9 октября 1941г. ГКО принимает постановление о дополнительных работах на Красноярской воздушной трассе. А 16 октября в Иркутск вылетела первая группа специалистов во главе с опытным строителем Д.Е.Чусовым. До конца года им удалось частично дооборудовать имеющиеся аэродромы и провести разведку мест возможного строительства новых аэродромов.

Другим маршрутом поставок в Россию мог стать южный - через Персидский залив. Его удобство состояло как в близости источников нефти, так и в благоприятных для судоходства и полетов самолетов погодных условиях. Серьезным препятствием в планах союзников могло стать пронацистски настроенное руководство Ирана. Поэтому 25 августа Советский Союз и Великобритания ввели в Иран свои войска, подкрепив решимость не допустить гитлеровцев к персидской нефти бомбардировкой Тегерана. Сын шаха, унаследовавший трон, подписал договор, предусматривавший разделение страны на советскую (северную) и британскую (южную) зоны. Но чтобы преодолеть судам расстояние от Нью-Йорка до Басры требовалось до 75 суток. Для столь длительного перехода значительную часть тоннажа судна приходилось отводить под топливо. Пропускная способность портов была крайне низкой. А единственная Трансиранская железная дорога позволяла провести в сутки не более двух поездов.

Самым коротким и удобным был северный маршрут: через Великобританию и Исландию в порты Архангельск и Мурманск. Суда проходили это расстояние за 10-12 суток. Удобство незамерзающего и связанного с железной дорогой Мурманска было бесспорным. Проблема расширения портового оборудования и увеличения пропускной способности порта могла быть решена в короткие сроки, и в этом брались помочь американцы. Сложнее было устранить самое серьезное препятствие - вражескую авиацию, которая базировалась в 10 минутах лета.

Согласно программе предполагалось, что СССР ежемесячно будет получать около 500 тысяч грузов, для чего требовалось как минимум сто современных судов со скоростью не менее 9 узлов. США фактически отказались участвовать в перевозках, ссылаясь на закон о нейтралитете. Сам Советский Союз, исходя из возможностей тоннажа, мог перевезти не более пятой части. Поэтому всей своей тяжестью оставшиеся 4/5 грузов ложилась на Великобританию. На нее же, как на крупнейшую морскую державу, возлагалось и обеспечение безопасности караванов. Данные обстоятельства выдвигали северный маршрут на первое место.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Действие закона о ленд-лизе по отношению к Советскому Союзу было формально приостановлено с 12 мая. США приняли советскую модель трансформации экономических отношений между союзниками на послевоенный период: от безвозмездной помощи к долгосрочным кредитам.

Окончание Второй мировой войны повлекло за собой изменение геополитической ситуации. Мир раскололся на победителей и побежденных. Положение поверженных определяли победители. Но стратегические концепции правительств государств строились на основе добрососедских отношений между странами. Для устранения возможных противоречий и конфликтов создавалась Организация Объединенных Наций.

Советский Союз, долгие годы находившийся в изоляции, не возражал против участия в новой системе объединенных наций. На это указывают конференции и дипломатические саммиты на высшем уровне 1944 года. Правительства союзных государств видели в Советском Союзе одного из главных участников мирового сообщества, а потому делали все для вовлечения СССР в новую организацию. Они предоставили Москве исключительные льготы, пошли на многочисленные уступки, добиваясь поначалу главного: четкого определения советских требований по итогам войны. По достижении этой цели вступала в силу схема интеграции Советского Союза в послевоенном содружестве.

Советский Союз с самого начала включился в эту политическую игру и вплоть до начала 1945 г. принимал ее условия. Однако с началом подготовки важнейших документов по итогам войны на Потсдамскую конференцию и разработкой подготовительных материалов по ООН на конференцию в Сан-Франциско, в Кремле осознали надвигающуюся угрозу интеграции "изолированной нации" в мировом сообществе. Найти предлог для конфронтации было несложно.

Ленд-лизовский долг являлся важным фактором воздействия на СССР в условиях конфронтации двух систем. Между тем Советского Союза более не существует, как давно уже нет тех товаров, за которые предстоит расплачиваться. Тем более что распад СССР создал дополнительные проблемы правопреемственности и распределение суммы долга среди вновь образованных на его территории суверенных государств. Что касается конфронтации, то с изменением официальной идеологии в большинстве вновь созданных государств была устранена главная причина противоборства. Но не меньше проблем содержится в самой истории ленд-лизовских поставок и этике межгосударственных отношений.

Окончание войны и коренное изменение отношений между бывшими союзниками с началом войны "холодной" породили не только жаркие политические дискуссии по проблеме взаимных платежей, но и не менее острую полемику о роли ленд-лиза в победе. Мнения при этом разделились по линии противостояния двух политических систем. Степень напряженности противостояния в разные периоды истории определяла остроту полемики. Стороны при этом аппелировали к материальной ценности ленд-лизовских грузов. А подсчеты велись по двумя основным критериям.