Президент
В системе государственных наград, как мы уже говорили, возрождены, в частности, военный орден Святого Георгия и знак отличия — Георгиевский Крест и сохраняются военные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, награждение которыми производится за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на Российскую Федерацию внешнего противника.
Указом Президента от 30 декабря 1995 г. установлены почетные звания и утверждены Положения о почетных званиях, а распоряжением Президента от 3 апреля 1997 г. утверждена Инструкция о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации.
Между тем государственные награды и почетные звания находятся в ведении Российской Федерации (п. «с» ст. 71), и по этим вопросам должны приниматься федеральные законы (ч. 1 ст. 76). Президент только награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания.
Президент наделен правом помилования. Помилование — это акт верховной власти, полностью или частично освобождающий осужденного от наказания либо заменяющий назначенное ему судом наказание более мягким. Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, отбывших наказание. Акты помилования носят всегда персональный характер, т. е. они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определенных лиц.
Виды Правовых актов Президента РФ
Свои полномочия Президент реализует прежде всего в принятии правовых актов. Перечень правовых актов президента РФ закреплен в ст. 90 Конституции РФ:
1. Указы (ч.1 ст.90)
2. Распоряжения (ч.1 ст.90)
3. законопроекты президента РФ, направляемые в Государственную Думу ( п. «г» ст.84);
4. Запросы Президента РФ, направляемы в Конституционный Суд РФ (ч.2 и ч.5 ст.125 Конституции РФ);
5. Ежегодные послания Федеральному Собранию о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (п. «е» ст.84)
6. Представления президента РФ, в которых содержатся предложения Президента РФ Совету Федерации по кандидатурам для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также предложения о назначении и освобождении Генерального Прокурора РФ; предложения Государственной Думе РФ о кандидатуре Председателя Правительства РФ (п. «а» ст.83, ч.1 и ч.2 ст.111) и Председателя Центрального банка России (п. «г» ст.83)
Но не только Конституция РФ определяет виды правовых актов, издаваемых Президентом РФ. Например, федеральный закон «Об обороне» (1996г.) предусматривает, что Президент РФ как главнокомандующий издает директивы и приказы, которые обязательны для исполнения лишь Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
Глава 4. Структура Администрации Президента
В соответствии с Указом от 6 июня 2000 г. Администрация Президента сформирована в следующей структуре. Администрацию Президента России возглавляет Руководитель Администрации Президента РФ, который имеет 10 заместителей, в том числе первых.
Образованы следующие самостоятельные подразделения:
Главное территориальное управление Президента Российской Феде, рации (на базе ликвидированного Территориального управления Президента РФ, Управления Президента РФ по координации деятельности полномочных представителей Президента РФ в регионах РФ, Управления Президента РФ по вопросам местного самоуправления);
Главное управление внутренней политики Президента РФ (на базе ликвидированных Управления Президента РФ по вопросам внутренней политики, Управления Президента РФ по политическому планированию, Управления Президента РФ по связям с общественностью и культуре);
аппарат Совета Безопасности;
Главное контрольное управление Президента РФ;
Главное государственно-правовое управление Президента РФ;
Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ;
Управление Президента РФ по внешней политике;
Управление кадров Президента;
Экономическое управление Президента РФ;
Экспертное управление Президента РФ;
Управление Президента РФ по государственным наградам;
Управление Президента РФ по вопросам гражданства;
Управление Президента РФ по вопросам помилования;
Управление протокола Президента РФ;
Управление пресс-службы Президента РФ;
Организационное управление Президента РФ;
Канцелярия Президента РФ;
Управление информационного и документационного обеспечении Президента РФ;
Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан;
Референтура Президента РФ (на правах управления), в состав которой входят референты Президента РФ
Управление Президента РФ по вопросам казачества;
аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
В состав Администрации Президента РФ входят также следующие должностные лица:
полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации РФ, в Государственной Думе, в Конституционном Суде РФ; полномочные представители Президента РФ в федеральных округах; пресс-секретарь Президента РФ; руководитель протокола Президента РФ; заведующий Канцелярией Президента РФ; помощники Президента РФ; советники Президента РФ; старший референт Президента РФ (возглавляет Референ-туру Президента РФ).
Функции Администрации президента
функции Администрации входит: подготовка законопроектов для внесения в Государственную Думу; подготовка указов, распоряжений, посланий, предупреждений и обращений Президента; осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов Президента; обеспечение взаимодействия с политическими партиями и общественными объединениями; обеспечение координации деятельности федеральных органов по реализации основ государственной политики в области обеспечения прав человека, свободы средств массовой информации; обеспечение -взаимодействия с государственными органами и должностными липами зарубежных государств и международными выступлениями; обеспечение реализации государственной политики в области кадров .и государственной службы, подготовка обращений в Конституционный Суд РФ; подготовка выступлений Президента; обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания и другими органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; планирование рабочего графика Президента и др.
Глава 5. Совет Безопасности РФ
Конституции РФ закреплено право Президента формировать и возглавлять Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом (п. «ж» ст. 83). Что представляет собой Совет Безопасности РФ? Это — конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.
