Финансово – экономическая основа местного самоуправления
Рефераты >> Право >> Финансово – экономическая основа местного самоуправления

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, го­сударственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе зе­мельного участка в суд. Иск предъявляется в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления от государственной регистрации решения об изъя­тии земельного участка.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Феде­рации и уставами муниципальных образований, - население непосредственно.

Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной соб­ственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим ли­цам, сдавать в аренду, отчуждать (в установленном порядке), а также совершать с иму­ществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в до­говорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления могут в интересах населения устанавливать так­же условия использования земель, находящихся в границах муниципального образова­ния.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются на­селением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно, в соответствии с положениями Устава.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме поступают в местный бюджет.

Муниципальная собственность признается и защищается государством равным об­разом с государственной, частной и иными формами собственности.

Органы местного самоуправления также вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельно­сти, решать вопросы их реорганизации и ликвидации исходя из нужд населения.

Право органов местного самоуправления на создание предприятиями, учреждениями и организациями, их отношения.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют цели, условия и по­рядок деятельности предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собст­венности, регулируют цены и тарифы на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организа­ций, заслушивают отчеты об их деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предпри­ятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, стро­ятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

I. Собственником от имени населения выступает представительный орган, распо­ряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляет местная администрация в соответствии с правилами устава о местном самоуправлении и дейст­вующим законодательством.

2. В соответствии с распределением компетенции органы местного самоуправления вправе:

а) передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во владение и пользование (постоянное или временное), сдавать их в аренду, продавать, отчуждать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и правовыми актами пред­ставительного органа, изданными в пределах компетенции;

б) распоряжаться средствами местного бюджета, внебюджетными и валютными фондами;

в) устанавливать при отчуждении муниципальных предприятий ограничения на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а также по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции;

г) требовать от соответствующих органов передачи или продажи в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящегося в государственной собственности, если они играют особо важную роль в обеспечении коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования ее хозяйственного комплекса;

д) получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае отчуждения в государственную собственность объектов муниципальной собственности;

е) передавать право распоряжения отдельными объектами муниципальной собственности другими органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обладают преимущественным по отношению к государственным органам правом на приобретение находящихся на их территории зда­ний, сооружений и иных объектов, которые могут использоваться для местных нужд.

3. Органы местной администрации в пределах своей компетенции управляют объ­ектами муниципальной собственности, а также распоряжаются средствами соответст­вующего местного бюджета.

4. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за му­ниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве хозяйственного веде­ния.

5. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное собст­венником за состоящим на муниципальном бюджете учреждением, находится в его опе­ративном управлении.

6. Перечень объектов муниципальной собственности, распоряжение которым осуще­ствляется с согласия представительного органа, а также размер вклада органов местного самоуправления в имущество предприятий из бюджетных средств устанавливаются со­ответствующим представительным органом.

Органы местного самоуправления вправе:

• координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;

• объединять (на добровольной основе) средства предприятий, организаций, гра­ждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и со­ держания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

• выступать заказчиком на выполнение работ («муниципальный заказ») по благо­устройству территории, коммунальному обслуживанию населения, строитель­ству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, по производству продукции, оказанию услуг, выполнении других работ, необхо­димых для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных по­требностей населения, с использованием предусмотренных для этого собствен­ных материальных и финансовых ресурсов.

Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления и муни­ципальных предприятий и организаций осуществляется на основе прямых хозяйствен­ных связей, оптовой и розничной торговли.

Материальные ресурсы, необходимые для социально-экономического развития территории и распределяемые централизованно, выделяются органами местного само­управления соответствующими государственными органами управления.

Органы местного самоуправления управляют государственными предприятиями в соответствии с принципами:

неделимости имущества унитарного предприятия;

материальной заинтересованности работников предприятий (их экономического стимулирования);

создания фондов этих предприятий по указанию государства. Фонды не становятся объектом долевой или иной собственности работников, а принадлежит государству до момента выплат конкретным лицам;


Страница: