Утверждение такого порядка является важнейшей предпосылкой решения социальных проблем. Акцент на социальной политике является важной особенностью Фрайбургской школы, давшей основание назвать ее теорией «социального экономического хозяйства» (термин принадлежит немецкому экономисту А. Мюллер-Армаку).

В. Ойкен подчеркивал, что любые мероприятия в области экономики имеют социальный смысл и социальные последствия. Правильно понятая социальная политика означает, прежде всего, создание необходимых экономических предпосылок решения социальных проблем и в этом смысле она идентична политике экономического порядка или экономического конституирования. Если существующий экономический порядок не в состоянии обеспечить эффективное производство продукта в количестве, достаточном для удовлетворения потребностей, то никакие меры перераспределения с помощью социальной политики или апелляции к общим интересам не помогут избежать серьезных проблем: необходимо менять экономический порядок. Только хорошо функционирующий порядок может избавить человека не только от экономической нужды, но и от угрозы тоталитаризма.

8. Монетаризм

В 80-е гг. ХХ в. образовалось течение, получившее название монетаризм, наиболее активными представителями которого стали экономисты Чикагской школы во главе с профессором университета г. Чикаго Милтоном Фридменом, лауреатом нобелевской (1976), автором многочисленных работ, таких как: «Количественная теория денег» (1956), «Монетарная история Соединенных штатов, 1987–1960» (1963), «Свобода выбора» (1980) и др. Популярность монетаризма была обусловлена критикой кейнсианства в период его наиболее острого кризиса. Монетаристами были предложены практические рекомендации, которыми небезуспешно воспользовался ряд консервативных правительств и международных экономических организаций. Кроме того, они весьма активно пропагандировали свои идеи в экономическом обществе.

Все многообразие причин, ведущих к экономической нестабильности, циклическим колебаниям, неполной занятости они сводили к одному единственному фактору – денежному, который по их мнению, играет решающую роль в обеспечении равновесия экономической системы.

Исходной методологической посылкой монетаризма было положение о том, что рыночная система способна автоматически на основе саморегулирования приводить себя в состояние равновесия. Она обладает внутренним механизмом, амортизирующим влияние внешних воздействий, и главную роль в этом механизме играют цены, ориентируясь на которые, производители определяют объемы выпуска продукции, а потребители – объемы закупок. Но основным и практически единственным фактором, определяющим уровень и динамику цен, является величина денежной массы, т.е. количество денег в обращении. Монетаристы, таким образом, положили в основу своей концепции постулаты количественной теории денег, выдвинутой еще старой классической школой (Д. Юм, Д. Рикардо) и развитой неоклассиками (И. Фишер, А. Маршал). Неоклассический вариант количественной теории представлен, прежде всего «уравнением обмена» американского экономиста Ирвина Фишера (1867-1947):

MV=PQ,

где М – денежная масса; V – скорость обращения денег; P – уровень цен; Q – количество текущих сделок купли-продажи.

Реализация национального дохода означает одновременно расходование национального дохода. Поэтому количество денег в обращении будет зависеть и от того, как экономические субъекты будут тратить свои доходы. Эту взаимосвязь исследовали экономисты Кембриджской школы, выразив ее в виде уравнения

M=kPY

В «кембриджском уравнении» наряду с ценами фигурирует объем национального дохода (Y) и коэффициент (k), показывающий, какую часть дохода люди предпочитают хранить в виде наличности (страховой фонд, фонд накопления). Роль этого коэффициента сходна с ролью переменной V в уравнении обмена: он показывает, во сколько раз уменьшается реальная потребность в денежных средствах и также предполагается величиной постоянной.

В обоих вариантах количественной теории утверждается прямая функциональная зависимость между денежной массой и величиной национального продукта, равного национальному доходу, в денежном выражении. При этом скорость обращения денежной единицы и структура расходов выступают как простые коэффициенты функции.

Монетаристы Чикагской школы считали основной задачей теоретического анализа выяснение факторов, определяющих величину денежного спроса и механизма его воздействия на объемы и динамику национального дохода.

Среди факторов, определяющих спрос на деньги, М. Фридмен выделяет издержки хранения денег, показателем которых может быть ставка процента (хранить деньги, значит, терять процент), размеры реальных доходов, вкусы и предпочтения потребителей. Ставка процента не оказывает существенного влияния на динамику денежной массы, поскольку ее колебания происходят вокруг определенного равновесного уровня и любое отклонение автоматически включает импульсы, возвращающие ее к этому уровню. Главный эффект воздействия на денежный спрос связан с ожидаемой доходностью от различных активов.

Также Фридмен прослеживает взаимосвязь между динамикой валового национального продукта и величиной денежной массы. Так кризисным спадам конца XIX – первой трети ХХ в., как правило, предшествовало заметное сокращение денежной массы. В этом, в частности, видят они и причины Великой депрессии 1929-1933 гг., причем глубина падения усугублена ошибочной политикой Федеральной резервной системы США, которая не только не воспрепятствовала сжатию денежной массы накануне кризиса, но и способствовала ее дальнейшему сокращению на 35%.

На основе выявленных зависимостей монетаристы прогнозировали кризисные спады в 60–70-е гг. ХХ в. Некоторые прогнозы подтвердились, некоторые – нет.

Теоретические разработки монетаристов внесли значительный вклад в понимание процессов функционирования рыночной экономики. Было установлено наличие и существенная роль в анализе экономической конъюнктуры временных лагов между изменениями темпов роста денежной массы и реакции на них экономической системы в целом. Представляет интерес гипотеза о роли инфляционных ожиданий хозяйствующих субъектов в механизме взаимодействия инфляции и безработицы, а также монетарная версия хозяйственного цикла.

Удачными оказались и некоторые практические рекомендации монетаристов, в актив которых можно записать успешную реализацию программ оздоровления экономик Чили, Израиля, некоторых азиатских стран. Их рекомендации привлекли реформаторов в странах с переходной к рынку экономикой своей кажущейся простотой и доступностью: следует лишь контролировать размеры денежной массы, а остальное рынок сделает сам. Однако в этом случае результаты оказались менее впечатляющими. Переходная экономика по своей сути нестабильна и неопределенна, в то время как исходным положение монетаристской концепции является стабильность и неизменность экономической системы. В силу этого монетаристские рецепты не смогли помочь в решении всех и противоречивых проблем переходного периода. Да и в странах развитого рынка односторонность подхода монетаристов вызвала справедливую критику и побудила к поиску более гибких и убедительных вариантов неолиберальной доктрины.