Такие же две подсистемы существуют и в отношениях собственности на средства производства в различных сферах общественного воспроизводства. Глубинная характеризуется в первую очередь такой фундаментальной чертой, как характер собственности, зависящий от того, кто является владельцами средств производства. С ней связана и другая существенная черта глубинной системы – наличие эксплуатации или ее отсутствие.

К хозяйственному механизму непосредственно принадлежит конкретные управленческие формы производственных отношений, в частности собственности на средства производства. Это означает, что на них можно сознательно воздействовать, регулировать на различных уровнях – уровне отдельного предприятия, объединения, министерства, уровне государства в целом и межгосударственном уровне.

Несмотря на то, что глубинная подсистема отношений собственности на средства производства непосредственно не входит в хозяйственный механизм, она косвенно влияет на него. При этом, изменяя конкретные, управленческие формы отношений собственности, можно влиять на развитие глубинной подсистемы производственных отношений. Так, в условиях акционерной формы предпринимательства через установление низких льготных цен на акции для непосредственных производителей средства производства могут частично переходить к людям наемного труда, в результате чего изменяется характер собственности.

Вторым элементом экономической системы являются технико-экономические отношения, т.е. отношения специализации, кооперирования, комбинирования производства, его концентрации. В состав подсистемы хозяйственного механизма следует включать конкретные формы организации производства, хозяйственные связи между предприятиями одной или различных отраслей промышленности, с помощью которых они обмениваются изготовленными продуктами труда и т.п.

Третий элемент экономической системы составляют современные производительные силы – рабочая сила, средства труда, предметы труда, наука, формы и методы организации производства, а также информация. В хозяйственный механизм на микроуровне из отмеченных компонентов полностью входят только формы и методы организации производства. Другие звенья производительных сил непосредственно к хозяйственному механизму не относятся. Однако производительные силы, как известно, одной стороной повернуты к природе, а другой – к экономическим отношениям. Именно эта вторая сторона производительных сил взаимодействует с экономическими отношениями, является их функциональным свойством.

Четвертым элементом экономической системы являются организационно-экономические отношения: менеджмент, маркетинг и др. они формируют хозяйственный механизм на микроуровне.

В процессе постоянного взаимодействия различных элементов производительных сил, технико-экономических, организационно-экономических и производственных отношений, которые непосредственно относятся к хозяйственному механизму, последний и формируется как относительно самостоятельный элемент экономический системы.

Основные функции хозяйственного механизма и его сущность. В пределах одной общественно-экономической формации действуют законы, присущие как общественному способу производства в целом, так и четырем его отдельным подсистемам – производительным силам, производственным, организационно-экономическим и технико-экономическим отношениям. Система экономических законов находит свое выражение в системе экономических категорий. К последней относятся категории товара, потребительной стоимости, стоимости, цены, себестоимости, прибыли и др. хозяйственный механизм включает все конкретные формы экономических законов определенной экономической системы. Из такого понимания соотношения хозяйственного механизма и экономических законов экономической системы, или общественного способа производства, следует, что хозяйственный механизм является механизмом использования экономических законов.

В этой связи первым условием успешного функционирования хозяйственного механизма, первой его функцией является познание экономических законов, обстоятельств, при которых действует тот или иной закон. Такой механизм в первую очередь следует установить при обмене товарами промышленности и сельского хозяйства. Однако он отсутствует

Вторая функция хозяйственного механизма – это разрешение социально-экономических противоречий. Эта функция следует из предыдущей, так как каждый экономический закон содержит в себе противоречие.

Третья функция хозяйственного механизма – реализация отношений собственности. В пределах этой функции хозяйственному механизму принадлежит решающая роль в экономической реализации собственности на средства производства.

Четвертая функция хозяйственного механизма – всестороннее развитие человека, его потребностей (материальных и духовных), интересов, стимулов.

Кроме этих наиболее важных функций, хозяйственный механизм выполняет и второстепенные, например стимулирование научно-технического прогресса, рациональное использование ресурсов и др.

В обобщенном виде основные функции хозяйственного механизма заключаются в том, чтобы обеспечить эффективное взаимодействие всех элементов экономической системы во всех сферах общественного воспроизводства, а также всех компонентов каждого из названных элементов.

Для того чтобы реализовать эту задачу в Украине следует, прежде всего, создать научно обоснованную экономическую программу и на этой основе выработать долгосрочную социально-экономическую политику правительства. Следующий шаг – создание соответствующей законодательной базы такой политики.

При рассмотрении хозяйственного механизма необходимо отметить, что прогресс взаимодействия всех элементов экономической системы в XVIII – XIX вв. осуществлялся преимущественно через рынок, через механизм спроса и предложения, периодические экономические кризисы, конкурентную борьбу.

За прошедшие столетия в результате значительного прогресса производительных сил, углубления общественного разделения труда, эволюции отношений собственности от индивидуальной к преимущественно коллективным формам, усиления роли государства в экономике и действия других факторов вместо рынка ядром хозяйственного механизма становится государственное регулирование экономики. В его основе – действие законов планомерного и пропорционального развития экономики.

Основными методами и рычагами государственного регулирования являются налоговое, бюджетное, финансово-кредитное, денежное и другие виды регулирования, проведение активной амортизационной политики. Основные формы, в которых реализуются законы планомерного и пропорционального развития, - это государственное регулирование, планирование, прогнозирование и программирование экономики.

Таким образом, хозяйственный механизм – это система управления экономикой с помощью комплекса основных форм, методов и рычагов использования экономических законов, разрешения противоречий общественного развития человека, формирования его потребностей, создания действенных стимулов к труду и согласования экономических интересов основных классов и социальных групп общества.