Правительство РФ принимает постановления и распоряже­ния. которые являются обязательными к исполнению на всей территории Российской Федерации.

Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства РФ после назначения представляет Президенту РФ свои пред­ложений 'о структуре федеральных органов исполнительной вла­сти. т.е. перечень центральных органов федеральной исполни­тельной власти, подведомственных Правительству РФ. Предсе­датель Правительства РФ также предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности заместителей Председателя Прави­тельства РФ и федеральных министров. В аналогичном порядке представляются и кандидатуры на должности руководителей иных федеральных органов исполнительной власти. Оконча­тельное решение по всем предложенным кандидатурам прини­мает Президент РФ.

Инициатива отставки Правительства может исходить от Президента РФ, самого Правительства РФ или Государственной Думы. .

Правительство уходит в отставку в полном составе. Решение рб этом оно принимает на заседании Правительства большин­ством голосов в связи с какими-либо серьезными обстоятельст­вами в стране: экономическим кризисом, неспособностью Пра­вительства обеспечить реализацию федеральных законов и др.

Постановление Государственной Думы о недоверии Прави­тельству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Постановление принимается после заслушивания заявления Председателя Правительства РФ и обсуждения вопроса о необходимости и целесообразности вы­несения вотума недоверия.

С постановлением Государственной Думы о недоверии Пра­вительству РФ Президент может не согласиться, и Правительст­во будет продолжать работу. Государственная Дума может по­вторно выразить недоверие Правительству РФ. Если подобную акцию она предпримет в течение трех месяцев после вынесения первого вотума недоверия, то Президент обязан будет сделать выбор: либо он объявляет об отставке Правительства, либо принимает решение о роспуске Государственной Думы.

Решение об отставке Правительства Президент РФ может принять по собственной инициативе, как правило, в случае по­явления противоречий между ним и Правительством РФ, не­удовлетворительной работы Правительства и по другим осно­ваниям.

Вопрос о вотуме недоверия Государственной Думы Прави­тельству РФ Государственная Дума может принимать и по ини­циативе Правительства. Как правило, на такой шаг Правитель­ство решается в случаях каких-либо серьезных разногласий с Государственной Думой по важнейшему законопроекту, феде­ральному бюджету и др.

В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ продолжает действовать до сформирования нового Прави­тельства РФ. :

Органы правосудия в Российской Федерации

Конституция называет суд единственным органом, право­мочным осуществлять правосудие. При этом судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного правосудия. Сообразно на­званным видам судопроизводства определяется и судебная сис­тема Российской Федерации. Конституция называет лишь верх­ний уровень судебной системы: Конституционный Суд РФ, Вер­ховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. Остальные звенья этой системы устанавливаются федеральными законами.

Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Феде­рации по представлению Президента РФ. Судьи других феде­ральных судов назначаются Президентом РФ.

Конституция устанавливает три обязательных требования к кандидатам на должность судьи: достижение 25-летнего возрас­та, наличие высшего юридического образования и стажа работы по юридической специальности не менее пяти лет. Однако феде­ральными законами могут устанавливаться и иные требования к судьям судов Российской Федерации. В частности, судьей Кон­ституционного Суда РФ может стать квалифицированный юрист с безупречной репутацией в возрасте не моложе 40 лет и со стажем работы по юридической специальности не менее 15 лет.

Важнейшими гарантиями правосудия являются следующие закрепленные Конституцией принципы: 1) независимость судей и их подчинение только Конституции РФ и федеральным зако­нам; 2) несменяемость судей и особый порядок прекращения или приостановления полномочий; 3) неприкосновенность судей и возможность привлечения их к ответственности в порядке, оп­ределяемом федеральным законом.

Последовательное проведение принципа разделения властей Конституцией РФ предполагает создание реальных условий для того, чтобы судебная власть, в том числе и все судьи, были дей­ствительно независимы от законодательной и исполнительной .властей. Конституция делает решительный шаг в этом направ­лении, закрепив принцип несменяемости судей. Этот принцип означает, во-первых, отсутствие ограничения полномочий судьи каким-либо сроком за отдельными исключениями, установлен­ными федеральным законом, во-вторых, невозможность приос-.тановить или прекратить полномочия судьи иначе, как по осно­ваниям и в порядке, предусмотренном законом, и в-третьих, су­дья не подлежит без его согласия переводу на другую должность

или в другой суд.

Конституция РФ закрепляет принцип неприкосновенности судей и невозможности привлечения их к уголовной ответствен­ности иначе, как в порядке, определяемом федеральным зако­ном.

Важнейшей гарантией полного и независимого осуществления правосудия является конституционное положение о том, что финансирование судов производится только из федерального бюджета. Действующим законодательством, определяющим по­рядок составления государственного бюджета, предусматрива­ются ежегодные ассигнования на содержание судов. Обеспече­ние судов общей юрисдикции кадрами, материальными и дру­гими ресурсами возложено на специальное подразделение при Верховном Суде РФ.

Особое место в системе органов правосудия занимает Кон­ституционный Суд РФ, осуществляющий конституционный контроль в целях защиты основ конституционного строя, ос­новных прав и свобод граждан, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Россий­ской Федерации. Для выполнения возложенных задач Консти­туционный Суд РФ обладает следующими полномочиями:

1. Дает заключение о соответствии Конституции РФ феде­ральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Анало­гичные заключения Конституционный Суд РФ дает и относительно нормативно-правовых актов субъектов Российской Фе­дерации, в том числе конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, из­данных по вопросам, относящимся к ведению органов государ­ственной власти РФ или совместному ведению органов государ­ственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.

Конституционный Суд вправе также рассматривать дела о соответствии Конституции РФ договоров, заключаемых орга­нами государственной власти РФ с органами государственной власти субъектов РФ, а также не вступивших в силу междуна­родных договоров РФ