Политика «национальной солидарности», по сути, перестала выполняться. В январе 1979 г. компартия покинула парламентское большинство и перешла в оппозицию правительству ХДП. Объяв­ленные президентом Пертини новые досрочные парламентские выборы в июне 1979 г. показали, что христианские демократы и осо­бенно коммунисты потеряли часть голосов избирателей, хотя ком­партия сохранила роль мощной оппозиции, с которой нельзя не считаться.[77] ИКП отказалась от тактики «исторического компромис­са» и приняла новую формулу «демократической альтернативы», предполагавшей создание коалиции из левых партий, способной в борьбе за власть соперничать с ХДП. Социалисты, социал-демократы и радикалы, напротив, улучшили свои позиции. Это внуша­ло определенные надежды, поэтому ИСП не поддержала формулу «демократической альтернативы», выдвинутую коммунистами.[78]

Общественно-политическая жизнь Италии 80-х гг. характеризовалась сохранением политической не­стабильности. В парламенте страны по-прежнему отсутствовало устойчивое большинство, продолжалась практика коалиционных парламентских и правительственных формирований. Роспуски парламента и внеочередные выборы его нового состава, как и в 70-е гг., проводились досрочно. Отдельные законы оставались на бумаге и не выполнялись. Настроения разочарования и полити­ческой апатии, неверие в возможности партий, в том числе левых, усилились. Росло число наркоманов и других жертв мафии. Тер­роризм и коррупция превратились в постоянный фактор политической жизни.

В 1980 г. было создано правительство из представителей пяти партий: христианских демократов, социалистов, социал-демокра­тов, либералов и республиканцев. Христианские демократы по-прежнему возглавляли правительства.[79] Вместе с тем внутри ХДП продолжали существовать различные течения. Лидер ХДП Ч. Де Мита предлагал вернуться к линии Альдо Моро и повернуть курс ХДП влево, усилив борьбу с коррупцией. Правое крыло партии в лице А. Фанфани не поддержало это предложение.

В то же время в Итальянской социалистической партии, третьей по значению политической партии страны, произошли перемены. Бёнедетто (Беттино) Кракси, ставший политическим секретарем партии в 1976т., взял курс на приход социалистов к власти и поста­вил перед собой цель стать первым в истории страны премьер-ми­нистром социалистом. В своей брошюре «Социалистическое евангелие» Кракси заявил об отсутствии у социалистов перспектив сотрудничества с коммунистами и поддержал тезис о высоком экономическом потенциале частного предпринимательства в условиях политического плюрализма.

В 1983 г. социалисты вышли из правительства, премьер Фанфани, не получив вотума доверия в парламенте, подал в отставку. Президент Пертини распустил парламент и назначил досрочные выборы, в результате которых ХДП потеряла более 5% голосов избирателей, а ИСП улучшила свои позиции. Христианским демократам пришлось уступить место премьер-министра.[80]

С 1983 по 1987 г. пятипартийное правительство впервые в исто­рии Италии возглавлял социалист, сильный и властный человек, сторонник культа «двойной морали» Б. Кракси. Стратегический курс правительства состоял в том, чтобы выйти из нового циклического кризиса 1980—1983 гг., используя неолиберальные рыночные методы в интересах неоконсервативных предпринимательских кругов.[81] Большое значение приобрел вопрос о дальнейшем исполь­зовании государственного сектора, в котором сосредоточено более 3/4 добывающей промышленности, добыча чугуна, свыше полови­ны сталелитейной, 70% судостроительной и 2/3 электромеханичес­кой промышленности, почти вся инфраструктура страны. Новый подход к госсектору предусматривал частичную приватизацию и ликвидацию убыточных государственных предприятий. Прави­тельство наметило передачу в частные руки нестратегических предприятии в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве. В то же время в стратегических базисных отраслях, входивших в госсектор, планировалось провести технологическую реконструк­цию и усилить наукоемкие производства. Кроме того, на повестку дня вышла задача стабилизации платежного баланса, «разбалансированного» дефицитом внешней торговли. Особым направлением г. политики кабинета Кракси стала «жесткая экономия», главным образом за счет трудящихся: было ограничено действие «скользящей» шкалы заработной платы (регулирующей рост зарплаты в зависимости от роста стоимости жизни) и сокращены расходы на здраво­охранение, социальное обеспечение и просвещение. В то же время правительство Кракси несколько ограничило влияние католической церкви на школу и семейное законодательство, повело бо­лее энергичную борьбу с терроризмом и мафией: были введены чрезвычайные меры, расширявшие полномочия полиции и судебных органов (проведение повальных обысков, увеличение сроков предварительного заключения и др.).[82]

В целом консервативный сдвиг вправо первой половины 80-х гг. в Италии происходил в условиях большей, по сравнению с други­ми странами активности левых сил. Например, в 1980—1982 гг. по всей стране бастовали 42 млн человек, т.е. вдвое больше, чем в США, Великобритании, Франции, ФРГ и Японии вместе взятых.[83] Особый накал приобрело антивоенное движение в связи с размещением американских крылатых ракет на Сицилии. Развернулось движение «зеленых» в защиту окружающей среды. Соперничество между социалистами и христианскими демократами выливалось в частые правительственные кризисы. В то же время консервативный поворот в Италии отличался от других стран меньшими масштабами приватизации и сохранением высокого удельного веса и лидирующих позиций госсектора.

В экономическом отношении на рубеже 80—90-х гг. Италия ста­новится развитой индустриальной державой, занимающей пятое место в капиталистическом мире по производству ВВП. Передовыми отраслями ее экономики остаются машиностроение (4-е мес­то в капиталистическом мире по выпуску различных станков) и автомобилестроение (бесспорный лидер — высокотехнологичный концерн ФИАТ). Италия, в экономике которой действует свыше 1200 фирм с участием иностранных инвесторов, сама экспортирует собственные капиталы за рубеж. Важными статьями итальян­ского экспорта являются сельскохозяйственная техника и химика­ты, транспортные средства и промышленное оборудование, мебель и стройматериалы, швейные изделия и обувь, электротехника и медицинская аппаратура, фрукты и вина. Быстрый рост индуст­рии туризма стимулирует развитие строительства и пищевой промышленности, обеспечивает рост занятости населения в этой перспективной сфере. Доля туризма в ВВП и валютные доходы от ту­ризма имеют устойчивую тенденцию к возрастанию. Италия является традиционным экономическим партнером России, 3/4 объема российского импорта в Италию составляют энергоно­сители — нефть, нефтепродукты, природный газ, каменный уголь. [84]

Однако в итальянской экономике сохранялись (и сохраняются в наши дни) негативные явления прошлых лет. К ним относятся региональные (север—юг) и межотраслевые диспропорции, высокие темпы роста стоимости жизни, безработица, большие затраты на импорт сырья и энергоносителей, зависимость от более передо­вых стран, в области высоких технологий. Уровень мировых техно­логий в условиях глобализованной экономики напрямую зависит от состояния научно-исследовательской работы (НИР). В Италии 80—90-х гг. сокращены ассигнования на НИР и отсутствует эффек­тивный контроль за ее результатами.[85] Между государственными и частными отраслями не существует органической связи в отно­шении НИР и распространения новейших достижений науки. Структурное преобладание мелких и средних предприятий сводит на нет серьезную исследовательскую деятельность, так как пред­приятия неохотно вкладывают деньги в НИР (например, в 1991 г. доля затрат на НИР составляла 1,4 % от ВВП)- Продолжают оста­ваться актуальными и проблемы планирования. Глобализация ми­ровых рынков ведет к необходимости долгосрочного и крупномас­штабного планирования, в то время как нестабильность парламент­ского большинства в Италии вынуждает правительство строить свою работу на основе краткосрочных планов.