Внешняя политика Италии в 1945-1991 годах
Рефераты >> Международные отношения >> Внешняя политика Италии в 1945-1991 годах

Важным политическим событием первых послевоенных лет стало подписание в феврале 1947 г. в Париже мирного договора союзников с Италией. Согласно договору в Италии распускались фашистские организации, определялись границы, подтверждалось наказание военных преступников, выводились оккупационные войска, запрещалось размещение военных баз на итальянской территории, определялись репарации в пользу СССР (100 млн долл.), Югославии (125 млн долл.), Греции (105 млн долл.), Албании (5 млн долл.) и Эфиопии (25 млн долл.). Италия отказывалась от своих колоний и уступала в пользу Югославии часть Хорватии, возвращала Гре­ции Додеканесские острова (Южные Спорады) в Эгейском море.[16] Триест, находившийся под контролем англо-американских военных властей, становился свободным городом под контролем ООН (спу­стя 7 лет в 1954 г. по соглашению с Югославией и союзниками Три­ест был передан Италии).[17] К концу 1947 г. англо-американские вой­ска и их военная администрация покинули итальянскую террито­рию. Мирный договор предоставил Италии право содержать собственные вооруженные силы, необходимые для обороны, численностью 250 тыс. солдат и офицеров. Личный состав ВМС и ВВС ограничивался по 25 тыс. человек. Италии запрещалось иметь подводные лодки, авианосцы и торпедные катера.

В социально-экономическом плане перед Италией стояла актуальная и сложная задача — восстановить разрушенное войной на­родное хозяйство, переведя его на мирное производство, провести демобилизацию и трудоустроить демобилизованных. С этой целью в июне 1948 г. было подписано американо-итальянское соглашение о предоставлении Италии помощи по плану Маршалла сроком на 2 года. Общий объем поставок (продукты питания и промышлен­ное оборудование) по плану Маршалла составил 1,5 млрд долл. В то же время политическая цена американской помощи — это на­жим на премьера Де Гаспери для устранения из правительства пред­ставителей левых партий. Всем было понятно, что из-за разницы в конечных целях партий, входивших в правительство, сотрудниче­ство между ними не могло продолжаться долго. Однако именно на­жим извне ускорил распад этого сотрудничества, хотя поводом к этому послужили внутренние события: в 1947 г. банда мафиози стреляла в участников первомайской демонстрации рабочих на Сицилии.[18] Это вызвало кризис и роспуск правительства. В состав но­вого правительства Де Гаспери коммунисты и социалисты включе­ны не были. Лидер социалистов Пьетро Ненни с горечью отмечал, что чем дальше, тем больше итальянские внутренние дела будут за­висеть от внешних факторов — Ватикана и Соединенных Штатов. Заместителем премьер-министра был назначен Джузеппе Сарагат, лидер правого крыла социалистов, вышедший со своими сторонни­ками из состава социалистической партии и возглавивший социал-демократическую партию (ИСДП), выступавшую против сотруд­ничества с коммунистами. Антикоммунистическую линию поддер­жал Ватикан, издавший декрет об отлучении коммунистов от церкви. В первые послевоенные годы организационно оформилось нео­фашистское движение. Несмотря на то что итальянский фашизм потерпёл сокрушительное поражение и по новой конституции зап­рещалось восстановление в какой бы то ни было форме распущен­ной фашистской партии, определенные группы итальянского общества сохранили симпатии к фашизму и воспринимали его крах с сожалением. К числу сторонников фашизма от­носились некоторые монополисты, военные и чиновники (занимав­шие, как правило, высокое положение в годы диктатуры Муссоли­ни), часть мелкой буржуазии. В декабре 1946 г. была основана неофашистская партия Итальянское социальное движение (ИСД). Ее возглавили Дж. Альмиранте, а затем А. Микелини. Программа ИСД содержала положения об установлении фашистской корпоративной системы, о социальной защите граждан, об антимарксизме, об активной «имперской» внешней политике. Иногда среди членов партии возникали тактические разногласия, приводившие к фракционной борьбе, но в целом ИСД держала курс на легальную политическую деятельность и консолидацию неофашистов с правора­дикальными либерально-монархическими кругами. В итальянском истеблишменте ИСД относилась к числу малых партий, электорат которых на парламентских выборах обычно не превышал 6 %.

Весной 1948 г. состоялись выборы в парламент. Шла большая политическая игра. Неофашисты набрали всего 2 % голосов. За блок коммунистов и социалистов проголосовала 1/3 избирателей, а хри­стианские демократы победили с блеском, набрав почти половину голосов и став крупнейшей и господствующей партией в парламен­те. Де Гаспери, оказавшийся в зените славы и успеха, сформировал свое пятое правительство, большинство членов которого принад­лежали к ХДП. Началась эра правления ХДП.[19]

Получив руководящие позиции в политической об­ласти, христианские демократы возглавили процесс восстановления экономики. Основу для этого заложила финансовая помощь США, в том числе по плану Маршалла, на реализацию ко­торого на рубеже 40—50-х гг. было ассигновано 3,2 млрд долл.[20] Кроме того, для восстановления и дальнейшего развития экономики исполь­зовались различные средства, главными из которых стали государ­ственно-монополистическое регулирование в форме государствен­ного сектора, государственное финансирование и кредитование, хо­зяйственный протекционизм. Мощные инвестиции в экономику сделали крупнейшие итальянские монополисты-олигархи Аньелли, Пирелли, Орландо, Пезенти, Мардзотто, Ферруцци и др. Низкие цены мирового рынка на сырье и энергоносители, использование в производстве достиже­ний научно-технической революции, сдерживание роста зарплаты (реальная зарплата увеличилась на 8,9%, а производительность тру­да на 40%) и участие Италии в европейской экономической интегра­ции (в 1957 г. Италия вступила в Общий рынок) дополнили форми­рование условий не только для восстановления экономики, но и для небывалого экономического взлета, названного итальянским «эко­номическим чудом». В 50-е — начале 60-х гг. высокие темпы роста экономики привели к увеличению национального дохода Италии почти вдвое. Сложился сильный государственный сектор, охватив­ший инфраструктуру и базисные, стратегически важные отрасли хозяйства. Руководящую роль в госсекторе играл Институт про­мышленной реконструкции (ИРИ) — государственный холдинг, созданный еще в 1933 г. и ставший в послевоенное время крупней­шим хозяйственным комплексом.[21] Мощный государственный сек­тор, а также крупный частный сектор во взаимодействии со средним и малым бизнесом осуществляли структурную перестройку экономики в условиях практического отсутствия полезных ископаемых. Италия не скупилась на покупку передовых импортных патентов в области передовой техники. Экспортируя за пределы страны «лиш­ние» рабочие руки, страна в больших масштабах привлекала «встречный поток» иностранных инвестиций из стран Европы и США. Интенсивный приток зарубежных инвестиций способствовал быс­трому росту итальянской экономики. В то же время крупные на­циональные предприниматели, в основном за счет субподрядов и кооперации смогли включить в систему монополистического про­изводства многочисленный мелкий бизнес. Кроме того, из-за низ­ких издержек на рабочую силу широко использовался (и использу­ется до сих пор) потенциал «теневой экономики». При этом одной из негативных сторон существования «теневой экономики» стало внедрение в ее структуру преступного бизнеса мафии.[22]


Страница: