Особенности управления финансами в отделах образования
Рефераты >> Финансы >> Особенности управления финансами в отделах образования

Условно можно разбить все расходные статьи в такой смете на две категории:

· общие статьи, присущие всякому образовательному учреждению (фонд заработной платы (ФЗП) сотрудников и педагогов, начисления на ФЗП, коммунальные платежи, хозяйственные и канцелярские расходы, расходы на учебно-методические материалы);

· специфические расходные статьи.

Рассмотрим особенности планирования расходов на оплату труда. Нормальная практика состоит в том, что Школьный совет определяет, прежде всего, базовые цифры. Анализируется величина доходов, устанавливается их доля (или абсолютная величина), направляемая на формирование фонда заработной платы и фонда, идущего на соответствующие начисления.

Независимо от того, оказываются ли дополнительные образовательные услуги в комплексе или по отдельным позициям, формируется фонд оплаты труда педагогов, участвующих в дополнительном образовании, и фонд заработной платы иных сотрудников школы, задействованных при реализации платных услуг.

Формирование фонда оплаты труда педагогов происходит следующим образом. Как правило, труд педагогов четко регламентирован по времени (классно-урочными рамками), и с этой точки зрения нетрудно оценить степень вовлеченности каждого конкретного педагога в реализацию дополнительного образования, анализируя количество уроков. Кроме того, должна учитываться и квалификация отдельных педагогов. На практике, однако, ситуация более дифференцирована: при равном количестве часов занятий реальная значимость деятельности того или иного педагога различна.

В рассматриваемой школе №1 принята определенная система формирования заработной платы педагогов, задействованных в работе по оказанию дополнительных образовательных услуг.

1. Определяется «базовая оплата»: педагогу присваивается разряд (в том случае, если педагог уже работает в школе, этого не требуется), после чего он тарифицируется в зависимости от количества часов. Таким образом, «базовая оплата» в точности соответствует той, которую педагог получал бы в любом другом государственном (муниципальном) образовательном учреждении за соответствующее количество часов.

2. Рассчитывается «доплата за час»: решением школьного совета устанавливается определенная величина доплаты за каждый проведенный урок в системе образования, независимо от разряда, учебного предмета, стажа и т.д.

3. Практика показала, что развитая система образования, качество которых напрямую связано с качеством образования, получаемого учащимися в рамках государственного учебного плана, требует существенного перераспределения доходов, получаемых в системе дополнительного образования в пользу педагогов, задействованных в реализации государственной образовательной программы. Этого требует и принцип социальной справедливости (в противном случае учителя, проводящие уроки по основному расписанию и в системе дополнительного общего образования, получают существенно отличающуюся заработную плату), и желание администрации и родителей сохранить в образовательном учреждении квалифицированные педагогические кадры (иначе педагоги будут просто переходить в систему дополнительного образования, где уровень доходов на практике выше, чем в государственном образовании – проблема, более чем актуальная для российской школы). В результате уже на протяжении ряда лет школьный совет школы №1 принимает решение, устанавливающее такой же уровень доплат за час для учителей, задействованных в основном учебном процессе, как и для учителей, задействованных в системе дополнительного образования.

4. Индивидуальная доплата: как уже отмечалось выше, при прочих равных условиях (часах преподавания, квалификации, учебном предмете и т.д.) вклад различных педагогов в реализацию образования различен. К этому нужно добавить и специфические экономические факторы: для успешной работы в сфере платных услуг зачастую требуется не просто высокая педагогическая квалификация, но и определенные менеджерские способности. Более того, в ряде случаев можно прямо говорить о том, что решающими для успешного функционирования системы дополнительного образования являются именно организационные способности задействованных в ней педагогов и сотрудников. Для того, чтобы дифференцированно оценить вклад каждого педагога, в школе применяется система индивидуальных доплат.

Смета внебюджетных доходов и расходов школы №1, утвержденная на 2006 г., представлена в таблице 15.

Таблица 15. Смета внебюджетных доходов и расходов школы №1, утвержденная на 2006 г.

1. ДОХОДЫ И ПОСТУПЛЕНИЯ

Форма 0501010

     

Наименование показателя

Код строки

Внебюджетные средства

       
 

Всего

в том числе по кварталам

     

I

II

III

IV

 

1

2

3

4

5

6

7

 

Доходы и поступления, подлежащие распределению по экономическим нормативам

010

           

Поступления из бюджета (средств отрасли) по нормативам

             

Другие поступления – всего

020

530310

115410

100960

70910

243030

 

в том числе:

030

           

доход от реализации производимой продукции (работ, услуг)

             

социальные доплаты и компенсации населению (пенсия сиротам)

040

           

платежи за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами (возмещение расходов)

050

           

поступление из Префектуры

060

           

поступления из Управы

070

           

платные образовательные услуги

080

167930

58090

45970

8840

55030

 

процент от реализации проездных билетов

090

           

зарплата учащихся

100

           

1,5% от товарного кредита

110

           

прочие поступления (родительская плата)

120

362380

57320

54990

62070

188000

 

Проценты банка за пользование временно свободными средствами учреждения

130

           

Прибыль

140

           

Итого доходов и поступлений, подлежащих распределению

150

530310

115410

100960

70910

243030

 

Целевые доходы и поступления

160

           

Дополнительные ассигнования на централизованные и внеплановые мероприятия

             

Поступления из финансового резерва (централизованного фонда) вышестоящего органа управления

170

           

Добровольные взносы предприятий, кооперативов, общественных организаций, населения (финансовая помощь)

180

           

Прочие целевые поступления (средства на улучшение содержания сирот)

190

         

Итого целевых доходов и поступлений

200

         

Всего доходов, поступлений

210

530310

115410

100960

70910

243030

(Единый фонд финансовых средств – ЕФФС)

220

530310

115410

100960

70910

243030

2. РАСХОДЫ

     

Форма 0501010

   

Экономическая классификация расходов

Внебюджетные средства

 

Наименование статьи

Код

 

Всего

в том числе по кварталам

   
 

статьи

строки

       
     

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

ОПЛАТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ – всего

110100

230

208000

76000

54000

15000

63000

в том числе:

основной оклад гражданских служащих

110110

240

208000

76000

54000

15000

63000

прочие денежные выплаты гражданским служащим

110140

250

         

НАЧИСЛЕНИЯ НА ОПЛАТУ ТРУДА (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)

110200

260

75920

27740

19710

5475

22995

ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ И РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ – всего

110300

270

10500

2500

3000

500

4000

в том числе:

медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы

110310

280

         

мягкий инвентарь и оборудование

110320

290

         

продукты питания

110330

300

         

оплата горюче-смазочных материалов

110340

310

         

прочие расходные материалы и предметы снабжения

110350

320

10500

2500

3000

500

4000

КОМАНДИРОВКИ И СЛУЖЕБНЫЕ РАЗЪЕЗДЫ

110400

330

         

ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ

110500

340

         

ОПЛАТА УСЛУГ СВЯЗИ

110600

350

2200

700

500

300

700

ОПЛАТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ – всего

110700

360

11900

4000

2600

1300

4000

в том числе:

оплата содержания помещений

110710

370

900

300

200

100

300

оплата отопления помещений, в том числе:

110720

380

6300

2100

1400

700

2100

оплата отопления

110721

390

6300

2100

1400

700

2100

оплата потребления газа

110722

400

         

оплата потребления котельно-песного топлива

110723

410

         

оплата освещения помещений

110730

420

3200

1100

700

300

1100

оплата водоснабжения помещений

110740

430

1500

500

300

200

500

оплата аренды помещений

110750

440

         

прочие коммунальные услуги

110770

450

         

ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ НА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ И ОПЛАТУ УСЛУГ

111000

460

5400

1800

1200

600

1800

в том числе:

оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря

111020

470

1800

600

400

200

600

оплата текущего ремонта зданий и сооружений

111030

480

         

прочие текущие расходы

111040

490

3600

1200

800

400

1200

ТРАНСФЕРТЫ НАСЕЛЕНИЮ – всего

130300

500

         

в том числе:

стипендии

130320

510

         

прочие трансферты населению

130330

520

         

ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ И ПРЕДМЕТОВ ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

240100

620

         

Приобрение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений

240120

630

116390

46390

20000

15000

35000

Обеспечение образовательных учреждений компьютерной техникой и учебным оборудованием

240120

(0940)

640

100000

30000

15000

40000

15000

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

240300

650

         

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 14

800000

660

530310

115410

100960

70910

243030

ПРОЧИЕ ТРАНСФЕРТЫ НАСЕЛЕНИЮ

130330

670

         

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 18

810000

700

         

ВСЕГО РАСХОДОВ РАЗДЕЛ 14+18

820000

710

530310

115410

100960

70910

243030


Страница: