Финансовый механизм в регулировании экономики Республики Казахстан
Рефераты >> Финансы >> Финансовый механизм в регулировании экономики Республики Казахстан

Данную задачу планируется достичь, во-первых, путем предоставления большей независимости администраторам в распределении и использовании финансовых ресурсов, выделенных из бюджета под определенные результаты, и, во-вторых, путем усиления персональной ответственности государственных органов за достижение данных результатов.

результат

Рисунок 11 - Структура реформирования бюджетного процесса

Планирование и исполнение бюджета будет сопровождаться полной информацией о направлениях и результатах использования бюджетных средств, на основании которой будут приниматься решения об изменении бюджетной политики, а государственные органы – нести ответственность за качественное исполнение своих функций.

Меры по совершенствованию процедур планирования и исполнения бюджета основываются на следующих принципах:

- гармонизации со стратегическими, среднесрочными целями, задачами социально-экономического развития республики и устойчивого роста конкурентоспособности экономики;

- достижения конечных результатов и целевых индикаторов, соответствующих индикаторам стратегических, среднесрочных задач социально-экономического развития республики и устойчивого роста конкурентоспособности экономики;

- корпоративного управления;

- достижения объективности формирования текущих и капитальных расходов государственных органов и организаций;

- интеграции процедур по разработке и исполнению бюджета;

- исключения дублирующих действий в процедурах исполнения бюджета внутри государственного органа, между ними;

- повышения производительности труда на этапах планирования и исполнения бюджета с оптимальным использованием информационных систем.

Бюджетирование, ориентированное на результат – это метод планирования, исполнения и контроля за исполнением бюджета, обеспечивающий распределение бюджетных ресурсов по целям, задачам и функциям государства с учетом приоритетов государственной политики и общественной значимости ожидаемых результатов использования бюджетных средств.

Данный метод дает возможность соизмерять затраты и результаты, выбирать наиболее эффективные пути расходования бюджетных средств, своевременно оценивать степень достижения запланированных результатов и их качество.

Реформирование бюджетного процесса создаст предпосылки введения принципов финансового менеджмента, т.е. расширение полномочий администраторов бюджетных программ по адаптации выполняемых функций к реальным возможностям, позволяющим судить о деятельности государственного органа по эффективности администрируемых программ.

С 2009 года будет осуществлен переход на трехлетнее бюджетное планирование. Разработка проекта республиканского бюджета на 2009 – 2011 годы будет основана на имеющемся опыте в среднесрочном прогнозировании развития экономики, доходов и расходов бюджета, и будет проводиться с применением усовершенствованных подходов к бюджетному процессу.

Бюджетный процесс приобретет большую стабильность и преемственность, поскольку исходной точкой, с которой будет начинаться процесс формирования бюджета, становятся ранее установленные прогнозы расходов и доходов. Бюджет формируется на «скользящей основе», при этом прошлогодний прогноз смещается на один год вперед.

Одним из инструментов государственного влияния на развитие стратегических отраслей экономики является приобретение финансовых активов – приобретение в собственность долей участия и пакетов акций юридических лиц.

В среднесрочной перспективе государственная политика в области управления государственными активами будет направлена на регулирование развития стратегически важных отраслей экономики, в том числе путем восстановления и усиления системы контроля за целевым и эффективным использованием государственной собственности, осуществления оптимизации структуры государственной собственности.

Таблица 10 - Прогноз расходов государственного бюджета на 2008 – 2010 годы

Наименование

2008 год

2009 год

2010 год

в % к ВВП

доля, %

в % к ВВП

доля, %

в % к ВВП

доля, %

РАСХОДЫ

22,5

100,0

21,9

100,0

21,8

100,0

Государственные услуги общего характера

1,2

5,3

1,2

5,3

1,1

5,0

Приложение 2

Приложение 2

Приложение 2

Підпис: 1 Оборона

1,4

6,2

1,4

Приложение 2

Приложение 2

Приложение 2

Підпис: 1 6,2

1,4

6,4

Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

1,8

7,9

1,6

7,5

1,6

7,1

Образование

3,7

16,4

3,8

17,6

3,8

17,4

Здравоохранение

2,7

11,8

2,8

13,0

2,9

13,5

Социальное обеспечение и социальная помощь

3,8

17,1

3,7

17,1

3,6

16,7

Жилищно-коммунальное хозяйство

1,4

6,2

1,4

6,3

1,6

7,1

Культура, спорт, туризм и информационное пространство

0,9

3,8

0,8

3,8

0,8

3,9

Топливно-энергетический комплекс и недропользование

0,6

2,6

0,4

2,0

0,4

1,8

Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения

1,2

5,3

1,2

5,3

1,1

5,2

Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность

0,05

0,2

0,05

0,2

0,04

0,2

Транспорт и коммуникации

2,0

9,1

1,8

8,2

1,7

8,0

Прочие

1,4

6,4

1,3

5,9

1,3

6,2

Обслуживание долга

0,4

1,7

0,3

1,4

0,3

1,5

Примечание – Источник: Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстан на 2008 – 2010 годы


Страница: