Экологическое налогообложение в России
Источник: Федеральная налоговая служба - www.nalog.ru
Таблица 3 - Текущие затраты на охрану окружающей среды по Российской Федерации (в фактически действовавших ценах; млрд. рублей)
|
Всего |
в том числе: | ||||
|
на охрану и рациональное использование водных ресурсов |
на охрану атмосферного воздуха |
на охрану окружающей среды от отходов производства и потребления |
на рекультивацию земель | ||
|
2003 |
110,7 |
67,2 |
26,5 |
13,8 |
3,2 |
|
2004 |
126,6 |
77,0 |
29,7 |
16,7 |
3,1 |
|
2005 |
142,7 |
84,9 |
33,8 |
20,0 |
4,1 |
|
2006 |
162,9 |
93,0 |
40,6 |
24,0 |
5,3 |
|
2007 |
177,3 |
104,8 |
41,9 |
25,1 |
5,6 |
|
20082) |
183,9 |
103,5 |
43,4 |
30,5 |
6,5 |
|
20092) |
183,7 |
112,8 |
32,9 |
30,5 |
7,4 |
1) Млрд. руб. 2) Без амортизационных отчислений
Источник: Федеральная налоговая служба - www.nalog.ru
Таблица 4 - Сравнительная характеристика поступления доходов природоресурсных платежей в бюджеты РФ с затратами на охрану окружающей среды (включая НДПИ и без НДПИ, млрд. руб.
|
Год |
Поступило налогов, сборов, иных обязательных платежей в доходы федерального бюджета (с НДПИ) |
Поступило налогов, сборов, иных обязательных платежей в доходы консолидированного бюджета(С НДПИ) |
НДПИ, поступивший в федеральный бюджет |
НДПИ, поступивший в консолидированный бюджет |
Поступило налогов, сборов, иных обязательных платежей в доходы федерального бюджета (без НДПИ) |
Поступило налогов, сборов, иных обязательных платежей в доходы консолидированного бюджета (без НДПИ) |
Доходы (всего) - фактические затраты (всего) |
|
2007 |
1 157, 3 |
77, 7 |
1 122, 9 |
74, 4 |
34,4 |
3,3 |
939,8 |
|
2008 |
1 637, 5 |
105, 0 |
1 604, 6 |
103, 3 |
32,9 |
1,7 |
1373,9 |
|
2009 |
1 006, 2 |
74,6 |
981, 5 |
72, 3 |
2,1 |
2,3 |
737,5 |
Сравнивая данные представленных таблиц, можно сделать вывод о том, что поступления от сбора налогов и платежей за пользование природными ресурсами в значительной степени превышают расходы на охрану окружающей среды. Динамика показывает колебание в поступлении доходов в бюджеты (за 2006-2010гг. наибольшие сборы отмечены в 2008г. - 1 637 515, 095 млн.). Такая же тенденция наблюдается и в расходах - наибольшие затраты в 2008 году - 368627 млн. Получается, что доходов в бюджет природоресурсные платежи приносят значительно больше, чем расходов. Однако нельзя не отметить то, что доходы от поступлений НДПИ составляют большую часть общей суммы платежей за пользование природными ресурсами (около 97%), а все остальные налоги и сборы - лишь около 3%. По нашему мнению, не должен существовать столь весомый перекос в сторону НДПИ, поскольку в этом случае бюджеты оказываются слишком зависимыми от цен на полезные ископаемые, что приводит к нестабильности денежных поступлений в них. Сложившаяся ситуация может говорить еще и о том, что нормативы платы по природоресурсным платежам сравнительно невысоки. Поэтому необходимо увеличить размеры платы, особенно в части загрязнения окружающей среды, так как в максимальной степени должен возмещаться вред природе.
2.2 Особенности уплаты экологических платежей. Льготы по платежам
Форма налоговой декларации
Форма налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждается Государственной налоговой службой РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.
Несколько слов следует сказать об особенностях уплаты платежей отдельными категориями налогоплательщиков.
В связи с введением упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности часто возникает вопрос о том, должны ли предприятия, перешедшие на указанные системы налогообложения, вносить экологические платежи. [51]
Предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.95 № 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", не вносят плату за загрязнение природной среды, так как данные платежи не указаны в перечне налогов и других обязательных платежей, для которых сохранен действующий порядок уплаты.
