- сальдо поступлений от операций на рынке с государственными ценными бумагами;

- поступления от продажи государственного имущества;

- поступления от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также права на заключение договоров их аренды;

- сумму превышения доходов от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней над расходами на финансирование государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- кредиты международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков и фирм;

- средства финансового резерва.

Превышение доходов над расходами в сумме 72 150,4 млн. рублей направляется в 2003 году в сумме 51 415,2 млн. рублей на погашение государственного долга Российской Федерации и в сумме 20 735,2 млн. рублей на пополнение финансового резерва, источниками образования которого в 2003 году являются свободные остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2003 года, а также средства, полученные сверх сумм, установленных частями первой и третьей статьи 1 настоящего Федерального закона, за исключением средств единого социального налога, предназначенных для выплаты базовой части трудовой пенсии, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, средств целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии и других доходов, по которым настоящим Федеральным законом установлен иной порядок использования.

Средства финансового резерва могут использоваться для:

- замещения внутренних источников финансирования дефицита федерального бюджета – поступлений от размещения государственных ценных бумаг и от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

- замещения внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета;

- погашения государственного долга Российской Федерации.

В соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на 2003 г. и на период до 2005 г. Россия планирует в 2003 г. выплатить по внешнему долгу $17,2 млрд. При этом объем погашения основной суммы долга составит $10,8 млрд., в том числе международным финансовым организациям будет выплачено $2,7 млрд. (около $1,9 млрд. – Международному валютному фонду и порядка $0,8 млрд. – Всемирному банку и Европейскому банку реконструкции развития). Объем платежей правительствам иностранных государств составит в будущем году $4,1 млрд. Из этой суммы по долгу бывшего СССР будет выплачено $2,7 млрд.

Минфин РФ рассчитывает в июле 2003 года провести обмен второго транша коммерческой задолженности б.СССР. К настоящему времени в рамках обмена второго транша этого долга уже предъявлена задолженность объемом $481 млн., в том числе выверен долг на сумму около $250 млн. Часть предъявленной задолженности объемом около $50-70 млн. не подпадает под обмен, о чем кредиторам направлены уведомления. Коммерческая задолженность б.СССР объемом около $100-150 млн. пока еще остается не выверенной. В то же время, по словам Сергея Колотухина, Минфин РФ рассчитывает до конца 2003 года завершить урегулирование долга б.СССР перед странами - правопреемницами б.Югославии в размере около 1,2 млрд.клиринговых долларов.

На данный момент между Россией и странами-правопреемницами б.Югославии уже заключены договоренности, фиксирующие сумму долга, которая представляет собой сальдо внешнеторговых операций двух стран. Кроме того, был определен максимальный курс пересчета клиринговых долларов в доллары США. Он был установлен на уровне 62,5 цента, отметил он. Сумма процентов за обслуживание долга составит 220,027 млрд. руб. (примерно $6,4 миллиарда). [5;с.5]

В марте этого года объем внутреннего долга России, выраженного в рублевых государственных ценных бумагах, в марте увеличился на 21,67 млрд. рублей, или на 3,32%, и на 1 апреля достиг 674,39 млрд. рублей. Объем государственных краткосрочных облигаций (ГКО) сократился в марте на 2,64 млрд. рублей – до 18,44 млрд. рублей с 21,08 млрд. рублей. Объем облигаций федерального займа (ОФЗ) в марте увеличился на 24,31 млрд. рублей – до 644,45 млрд. рублей с 620,14 млрд. рублей. Россия в 2003 году, по предварительным расчетам, может разместить еврооблигаций на внешних рынках на сумму $2-3 млрд.

По официальным данным Минфина РФ профицит федерального бюджета России в январе 2003 года составил 70 млрд. рублей, тогда как в январе 2002 года профицит федерального бюджета страны составлял 82,9 млрд. рублей. Доходы федерального бюджета за первый месяц этого года составили 180,2 млрд. рублей против 161,2 млрд. в январе 2002 г. Расходы федерального бюджета (включая финансовую помощь бюджетам других уровней) составили в январе 2003 г. 110,2 млрд. рублей против 78,3 млрд. в январе 2002 года.

Выплата долга планитуется на каждый месяц, и по данным Минфина РФ сумма предполагаемых платежей на май составит ≈ 2200 млн. долларов США (таблица 7).

Таблица 7

Выплаты по внешнему долгу в мае 2003 г.

В сценариях социально-экономического развития РФ на 2004 год и на период до 2006 года, подготовленных Минэкономразвития говорится о том, что Россия в течение 2004-2006 года погасит примерно 20% суммы основного внешнего долга. В документах отмечается, что "динамика выплат по внешнему долгу в предстоящем десятилетии не предполагает реструктуризации долга". Также в полном объеме оценивается и процентное обслуживание долга.

2.2 Аналитическая информация Россия и зарубежные страны: сравнение по основным показателям(дефицит государственного бюджета и кредит денежных властей центральному правительству)

Величина дефицита государственного бюджета (табл. 8) отражает, как правило, размеры дефицита всей системы государственных финансов: бюджета центрального правительства, региональных и местных бюджетов, бюджета системы социального страхования. Среди способов финансирования дефицита бюджета наиболее инфляционным является его финансирование за счет увеличения активов национальных денежных властей безотносительно к тому, каким конкретно образом это происходит – путем прямого эмиссионного кредитования правительства или в результате приобретения государственных ценных бумаг.