§ определяет порядок ведения расчетов с международными организациями, иностранными государствами;

§ принимает участие в разработке прогноза платежного балан­са России и организует его составление;

§ управляет международными резервами страны, стремится поддерживать международные резервы на уровне, достаточ­ном для обеспечения шестимесячного импорта плюс пога­шения предстоящих платежей по международной задолжен­ности России[6];

§ устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

§ организует и осуществляет валютное регулирование и ва­лютный контроль в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации;

§ устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты.

1. 3. Операции банка России

Функции Банка России реализуются через его операции. Соглас­но Закону о Банке России (гл. VIII)Банк России имеет право вы­полнять следующие банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями и Правительством РФ:

§ предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете;

§ покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

§ покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;

§ покупать и продавать иностранную валюту, а также платеж­ные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностран­ными кредитными организациями;

§ покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

§ проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы;

§ выдавать поручительства и банковские гарантии;

§ выполнять операции с финансовыми инструментами, ис­пользуемыми для управления финансовыми рисками;

§ открывать счета в российских и иностранных кредитных ор­ганизациях на территории России и территориях иностран­ных государств;

§ выставлять чеки и векселя в любой валюте;

§ осуществлять другие банковские операции и сделки от сво­его имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.

Банк России вправе осуществлять банковские операции и сдел­ки на комиссионной основе, за исключением случаев, предусмот­ренных федеральными законами.

Обеспечением кредитов Банка России могут выступать:

1) золото и другие драгоценные металлы в стандартных и мер­ных слитках;

2) иностранная валюта;

3) векселя, номинированные в российской или иностранной валюте;

4) государственные ценные бумаги.

Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения кредитов Банка России, определяются решением Совета директоров. В случаях, установленных решением Совета директоров, обеспечением кредитов могут выступать другие ценно­сти, а также поручительства и банковские гарантии.

Банк России может выполнять банковские операции по обслужи­ванию органов государственной власти и органов местного самоуправ­ления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воин­ских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Банк также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организа­циями, в регионах, где кредитные организации отсутствуют.

2. Структура и принципы

построения ЦБ РФ

Банк России имеет традиционную модель организационного строения. В качестве показательного примера традиционной модели организации цен­трального банка можно привести Центральный банк Российской Федерации (Банк России), который был создан в 13 июля 1990 года. После упразднения в ноябре 1991 года Госбанка СССР он стал единственным в стране центральным банком. Организационную структуру Банка России составляет центральный аппа­рат, 59 главных управлений, 19 национальных банков, 5 отделений Московского ГТУ, 1165 расчетно-кассовых центров, Центральное хранилище и сеть межрегио­нальных хранилищ.

Функциональная структура Банка России представлена коллегиальным органом — Национальным банковским советом (НБС), возглавляемым предсе­дателем Банка России. В НБС входят 12 человек, которые, за исключением пред­седателя, не являются его служащими. Решения НБС принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов при кворуме в 7 человек. В его компетен­цию входит рассмотрение наиболее важных вопросов, таких, как совершенствова­ние банковской системы, утверждение проекта основных направлений денежно-кредитной политики, годового отчета Банка России.

С помощью экономического и административного воздействия в процессе проведения денежно-кредитной политики Центральный банк способствует укреплению и развитию экономики России. В этом заключается его основная задача, которую он решает путем:

‒ защиты и обеспечения устойчивости российской валюты — руб­ля, повышения его покупательной способности и стабильности курса по отношению к валютам других стран;

‒ развития и укрепления банковской системы России;

‒ обеспечения эффективного функционирования системы денеж­ных расчетов.

Банк России подотчетен только Федеральному собранию. Пред­седатель банка назначается Государственной Думой сроком на 4 года по представлению Президента.

Банк России участвует в разработке экономической политики правительства. Председатель Банка России или один из его замес­тителей (по поручению Председателя) участвует в заседаниях Пра­вительства России. Министры финансов и экономики Российской Федерации или по одному из их заместителей могут участвовать в заседаниях Совета Директоров — высшего органа управления Банком — с правом сове­щательного голоса.

Банк России и Правительство Российской Федерации информи­руют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосу­дарственное значение, и координируют свои действия.

Центральный банк Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему входят: центральный аппарат, территори­альные учреждения, расчетно-кассовые центры (РКЦ), вычисли­тельные центры, полевые учреждения, учебные заведения, хранили­ща, а также другие предприятия, организации и учреждения, в том числе подразделения безопасности, необходимые для успешной дея­тельности банков.

Национальные банки республик, входящих в состав Российской Федерации, являются территориальными учреждениями Банка России. Территориальные главные управления являются обособ­ленными подразделениями, осуществляющими и часть его функций на определенной территории. Территориальные главные управления подчиняются Банку России и ему подотчетны. Задачи и функ­ции территориальных учреждений Банка России определяются по­ложением об этих учреждениях, утверждаемым Советом директоров.