— Формирование стратегических целей и задач;

— Анализ сильных и слабых сторон деятельности;

— Оценку существующих и перспективных направлений деятельности;

— Анализ внешнего окружения и его влияние на функционирование организации;

— Определение альтернативных наборов деятельности;

— Выбор стратегии;

— Составление ежегодного общего бюджета, а также бюджетов функциональных и хозяйственных центров.

При разработке стратегических планов обычно пользуются определенными показателями или критериями, которые могут носить как качественный, так и количественный характер. Определение цели – это конкретный уровень принятия решений, требующий выработки соответствующих стратегических задач. Стратегия, разработанная для достижения одних целей, не будет применима для достижения других целей.

Следует различать цели общие, или глобальные, разрабатываемые для системы в целом, и цели специфические, разрабатываемые по основным видам и направлениям деятельности подразделений на основе общих целей и ориентиров.

ОБЩИЕ ЦЕЛИ. Отражают концепцию развития и разрабатываются на длительную перспективу; определяют основные направления программы развития. Здесь происходит ранжирование по принципу приоритетности по следующей схеме:

а) Экономические цели, направленные на оптимизацию всего процесса использования ресурсов управляемой системы;

б) Обеспечение оптимальной рентабельности, то есть полезный эффект возврата вложенных средств в то или иное направление деятельности;

в) Обеспечение устойчивости положения системы как цели глобальной политики по следующим направлениям: расходы на исследование и разработку новых видов деятельности; потенциал конкурентоспособности экономики; инвестиционная политика; кадровая политика; решение социальных вопросов;

г) Социальные или внеэкономические цели, отвечающие потребностям и личным устремлениям каждого участника деятельности данной системы;

д) Цели, отвечающие ожиданиям влиятельных внешних представителей;

е) Разработка новых направлений развития, новых видов деятельности, что предполагает разработку структурной политики, вертикальную интеграцию и реформирование как организации в целом, так и ее отдельных подразделений.

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ. Разрабатываются в рамках общих целей по основным видам деятельности для каждого подразделения организации и могут выражаться в количественных и качественных показателях:

а) Определение рентабельности по каждому отдельному подразделению, выступающему центром доходов. В сопоставлении с данными прошлых лет этот показатель выступает важнейшим не только в планировании, но и в контроле, и играет решающую роль как в определении целей, так и в оценке результатов и эффективности деятельности организации. Рентабельность может устанавливаться как на уровне высшего звена, так и на нижнем уровне управления;

б) Другие специфические цели. Носят характер подцелей и обычно устанавливаются не только в абсолютных плановых показателях, но и путем определения направлений развития в функциональных областях.

В дополнение к этим целям можно выделить еще два фактора, влияющих на поведение руководства:

· Обязанности. Это обязательства, которые должно выполнить руководство. Обязанности не направляют деятельность системы и не являются механизмом контроля.

· Ограничения. Представляют собой правила принятия решений, которые исключают некоторые варианты действий, то есть некоторым образом ограничивают свободу в выборе и принятии решений.

Цели подобно организации строятся по иерархическому принципу, образуя иерархию целей, "целевой каркас организации". Они разделяются по уровням иерархии организации на цели вышележащего и цели нижележащего уровня. Цели нижележащего уровня выступают в качестве средств достижения целей более высокого уровня.

Целям присущи такие качества, как:

· соподчиненность;

· развёртываемость;

· соотносительная важность.

Иерархия целей представляется обычно в виде "дерева целей". Основным правилом построения "дерева целей" является - полнота редукции (сведение сложного к более простым): каждая цель данного уровня должна быть представлена в виде подцелей следующего уровня таким образом, чтобы совокупность полностью определила исходную цель.

Основные правила построения дерева целей:

1. На каждом уровне дерева целей совокупность подцелей должна быть достаточной для описания цели.

2. Расчленение цели на подцели на каждом уровне ведётся только по одному признаку декомпозиции.

3. Каждая выделяемая подцель должна относится к организационно-обособленному субъекту деятельности - исполнителю, бюро, подразделению, отделу, подсистеме.

Деятельность организации носит многогранный и разнообразный характер и выразить её через какую-либо одну цель невозможно. Поэтому в организации выделяют долгосрочные, среднесрочные и текущие цели и устанавливают компромисс между ними.

Компромисс следует устанавливать не только между текущей деятельностью и развитием предприятия, но и между различными её видами.

Состав задаваемых целей, а так же их количественные характеристики будут определяться сложившейся ситуацией и зависят от специфики отрасли, особенностей среды, миссии.

Методической основой целевого подхода является определение главной цели и её дифференциация по видам и процессам деятельности, а также по элементам структуры системы. На основе такой дифференциации строится система целей предприятия.

Правильно организованный процесс установления целей предполагает прохождение четырёх фаз:

1. Выявление и анализ тех трендов, которые наблюдаются в окружении;

2. Установление целей для системы в целом;

3. Построение иерархии целей;

4. Установление индивидуальных целей.

Первая фаза. Влияние среды оказывает влияние не только на установление миссии организации. Цели также сильно зависят от состояния среды. Руководство должно стремится предвидеть то, в каком состоянии окажется среда, и устанавливать цели в соответствии с этими предвидениями. Вот почему очень важно выявлять тренды, характерные для процессов развития экономики, социальной и политической сферы, науки и техники.

Вторая фаза. При установлении целей для организации в целом важно определить то, какие из широкого круга возможных характеристик деятельности организации следует взять в качестве целей организации. Далее выбирается определённый инструментарий количественного расчета величины целей. Важное значение имеет система критериев, которыми пользуются при определении целей организации. Решение по целям всегда зависит от тех ресурсов, которыми обладает организация.

Третья фаза. Установление иерархии целей предполагает определение таких целей для всех уровней организации, достижение которых отдельными подразделениями будет приводить к достижению общеорганизационных целей. При этом иерархия должна строится как по долгосрочным целям, так и по краткосрочным.